Odpovědný urbanistický rozvoj v Toulouse
Hledání rovnováhy mezi růstem města a biologickou rozmanitostí, komfortem a odolností vůči změně klimatu.
- Země:
-
Francie
- Type of project :
- Governance
- Sustainability
- Size of city/region:
- 200 000 inhabitants to 1 million inhabitants
Základní fakta
Typ projektu: správa a řízení, udržitelnost
Hlavní sponzor: město Toulouse
Rok dokončení: 2023
Celková plocha: 118 km² (město Toulouse)
Zadání projektu / Okolnosti
Toulouse je díky své poloze na jihozápadě Francie, třem památkám zapsaným na seznamu světového dědictví UNESCO a dynamickému leteckému a kosmickému průmyslu velmi atraktivním městem. Za posledních deset let se rozrůstalo v průměru o 5 000 obyvatel ročně. Každý rok je třeba postavit přibližně 3 500 nových bytových jednotek a rozšířit obchodní plochy. Tato expanze však doposud probíhala bez celkové vize.
V hustě osídleném městě, jako je Toulouse, je výzvou plánovat tak, aby město zůstalo atraktivní a obyvatelné i přes vyšší hustotu osídlení. Znamená to:
- zachovat zelené plochy
- podporovat kvalitní architekturu, která přispívá k udržení silné identity díky zastavěnému prostředí
- rozvíjet veřejnou hromadnou dopravu, pěší a cyklistické stezky
- zajistit, aby obchody, služby a pracoviště byly ve vzdálenosti max. 15 minut pěšky nebo na kole.
V létě je Toulouse vystaveno vysokým letním teplotám, kvůli nimž se přehřívá. To ohrožuje nejen zdraví obyvatel, ale také místní biologickou rozmanitost.
Řešení
V roce 2016 spustilo město plán Toulouse Urban Project, který má usměrnit rozvoj města v podmínkách rychlé výstavby. Tato iniciativa plánuje územní růst města v dlouhodobé perspektivě do roku 2040. Zahrnuje společné urbanistické strategie a společnou vizi různých zúčastněných stran a zároveň nabízí praktická řešení pro nové stavební projekty. Po Manifestu z roku 2018, který nastiňuje urbanistickou vizi Toulouse, a hlavním územním plánu města z roku 2019 je v plánech jednotlivých čtvrtí (2023) podrobně popsáno, jak se hlavní územní plán uplatňuje v konkrétních oblastech, čtvrtích a ulicích.
Město vytvořilo nástroje pro konstruktivní dialog s architekty a developery a stanovilo kritéria kvality a pokyny pro každou ze šesti hlavních městských částí. Po třech letech technických příprav a rozsáhlé participaci občanů je výsledkem soubor šesti brožur známých pod názvem „Cahiers Toulousains“.
Tyto brožury pokrývají řadu oblastí politiky, včetně bydlení, přírody, hospodářství, vybavení a začleňování. Zabývají se zásadními otázkami, jako je zachování identity čtvrtí, rozšíření zeleně, zlepšení veřejných prostranství, usnadnění mobility, podpora ekonomiky a obohacení architektonické a urbanistické rozmanitosti města. Ústředním tématem je hledání řešení v oblasti klimatu, přičemž každá brožura nabízí pro každou čtvrť specifická, ucelená opatření ke zmírnění dopadů změny klimatu a přizpůsobení se této změně.
Kritéria zajišťující vysokou kvalitu projektu (vnímání okolí a kontextu stavby, zajištění rozmanitosti a estetiky)
- V brožurách jsou definovány zásady, které jsou důležité pro přírodní a stavební kontext každé čtvrti. Poskytují důkladnou analýzu identity a urbanistického vývoje každé čtvrti a nabízejí historický, sociologický a architektonický pohled na danou oblast.
- Zásady v brožurách budou použity ve všech projektech týkajících se zastavěného prostředí. Pomohou místním zastupitelům rozhodnout, zda je stavební projekt vhodný, či nikoli, a společně s vedoucím projektu (veřejného či soukromého) zjistit, jak jej vylepšit v souladu s místním kontextem.
- Byl zaveden inovativní a ambiciózní proces participace, v jehož rámci se během jediného roku shromáždilo více než 2 000 příspěvků. Projektový tým se setkal s obyvateli, pracovníky a návštěvníky z různých čtvrtí, věkových kategorií a sociálního prostředí ve městě. Výsledek? Identifikační karta pro každou ze šesti čtvrtí, která pomáhá udržet vztah obyvatel k místům procházejícím transformací.
- Přestože se jedná o odborné dokumenty, jsou brožury napsány tak, aby si je mohl přečíst každý, kdo se chce seznámit s minulostí, současností a budoucností své čtvrti a pochopit urbanistický vývoj ve své ulici, čtvrti a městě.
Správa a řízení
V čele projektu stály po dobu tří let ředitel projektu a projektový manažer z oddělení urbanistického projektování a strategie. Podporovala je agentura pro městské plánování v Toulouse (AUAT) s pěti architekty, urbanisty a krajinnými architekty odpovědnými za technickou část brožur.
Celkově na projektu spolupracovalo přibližně 50 odborů města a metropole (odbory dopravy, místní demokracie, životního prostředí, územního plánování, hospodářství, veřejných prostranství, veřejných zahrad, městského dědictví, komunikace apod.), které se zúčastnily přibližně 50 odborných seminářů.
Do konzultací se zapojili architekti, realitní společnosti i obyvatelé Toulouse.
Rozpočet a financování
Celkový rozpočet: 1 200 000 eur financovaných městem Toulouse.
Jeden milion eur byl vynaložen na studie, 200 000 eur na konzultace s občany a k tomu byla přidána menší částka na tisk materiálů a brožur.
Doporučení pro podobné projekty
Rady města:
- Do budování společné vize zapojte hned od samého začátku všechna oddělení městského úřadu, aby se územní plán města stal příležitostí k posílení stávajících osvědčených postupů a inspirací pro nové projekty.
- Pro projekt si zajistěte silnou politickou podporu tím, že do něj zapojíte všechny zvolené zastupitele.
- Buďte při přípravě územního plánu města inovativní, ambiciózní a nepředpojatí, aby byly příběh města i stanovené hlavní zásady skutečně řešením vhodným pro místní podmínky.