Kulturna i kreativna industrija djeluju u složenom poslovnom okruženju u kojem su definirane standardnim propisima koji se odnose na poduzeća, prava intelektualnog vlasništva, oporezivanje i mnoga druga pitanja.
Politike i zakonodavstvo kojima se uređuju ta područja (tj. regulatorni okvir) trebali bi stoga olakšati umjetničko stvaralaštvo i pogodovati poslovanju, ali i promicati i očuvati kulturnu raznolikost Europe.
Kulturna i kreativna industrija – važnija no ikad prije
Sektor kulture, kao i mnogi drugi, brzo se i znatno mijenja uslijed digitalne revolucije. Na nacionalnoj razini stoga se sve češće prepoznaje potreba za kontinuiranom procjenom kako bi se osiguralo da regulatorni okvir sektora ostane svrsishodan.
Zbog sve veće važnosti digitalnih tehnologija u kulturnom sektoru potrebno je dosljedno revidirati zakonodavstvo o pravima intelektualnog vlasništva. Pravila EU-a u tom području trebaju odražavati promjene u digitalnom okruženju kako bi se zaštitila prava umjetnika i organizacija te očuvao širok pristup kulturi u budućnosti.
Osim toga, publika i tržišta sve su više okrenuti internetu, zbog čega je važno da se na internetsko trgovanje, oporezivanje te osnivanje i poslovanje poduzeća primjenjuju odgovarajuće politike.
Aktivnosti Komisije za potporu kulturnoj i kreativnoj industriji
Komisija poduzima niz aktivnosti u svrhu procjene regulatornog okvira za kulturu. Među ostalim, upravlja projektima, naručuje studije i izvješća te osigurava koordinaciju s državama članicama radi primjene najboljih praksi.
Komisija je usto nadzirala i važne uspješne reforme regulatornog okruženja. Osim projekata i platformi koji se podupiru potprogramima Kultura i MEDIA, doneseni su sljedeći pravni instrumenti:
- Direktiva o djelima siročadi obuhvaća djela bez jasnog vlasnika autorskih prava
- Direktiva o kolektivnom ostvarivanju prava odnosi se na organizacije koje upravljaju pravima više nositelja autorskog prava
- Direktiva o produljenju trajanja zaštite umjetnika izvođača i zvučnih zapisa na 70 godina
- Marakeški ugovor olakšava pristup objavljenim djelima za osobe koje su slijepe, koje imaju oštećenje vida ili imaju drugih poteškoća u korištenju tiskanim materijalima
- Pekinški ugovor o audiovizualnim izvedbama
- Uredbom o općem skupnom izuzeću za državne potpore utvrđuju se uvjeti pod kojima države članice mogu dodijeliti državne potpore za kulturu i očuvanje baštine te za audiovizualni sektor koje nisu obvezne prijaviti Komisiji.
Imajući u vidu izazove povezane s najnovijim razvojem digitalnoga gospodarstva, Komisija je pokrenula opsežne političke i zakonodavne reforme u okviru projekta jedinstvenoga digitalnog tržišta.
Tim se projektom želi uspostaviti odgovarajuće regulatorno okruženje za kulturni sektor, što će se postići:
- ambicioznom modernizacijom okvira EU-a za autorska prava
- ažuriranjem Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama
- održivim ekosustavom internetskih platformi
- novim pravilima u području e-trgovine kojima se rješavaju pitanje geografskog blokiranja i konvergencije internetskog i fizičkog okruženja u primjeni stopa poreza na dodanu vrijednost (PDV) (vidjeti informacije o akcijskom planu o PDV-u).
Daljnji koraci
Komisija će nastaviti raditi u tom području, osobito:
- praćenjem i osiguravanjem dosljedne primjene novog zakonodavstva
- raspravom s dionicima o razvoju događaja i potrebi za daljnjim djelovanjem, među ostalim u okviru obnovljene strategije za Europu spremnu za digitalno doba.