Tipul de proiect: guvernanță, durabilitate 

Sponsorul principal: municipalitatea Toulouse 

Anul finalizării: 2023

Suprafață totală:  118 km² (orașul Toulouse)

Contextul urban/regional

Toulouse, cu așezarea sa în sud-vestul Franței, trei situri incluse în patrimoniul mondial UNESCO și o industrie aeronautică și spațială dinamică, este un oraș foarte atractiv. În ultimii zece ani, a crescut în medie cu 5 000 de locuitori pe an. Ca urmare, în fiecare an, trebuie construite aproximativ 3 500 de locuințe noi, iar domeniile de activitate trebuie extinse. Totuși, până în prezent, această extindere a fost lipsită de o viziune de ansamblu. 

Într-un oraș dens populat, cum este Toulouse, provocarea constă în a planifica spațiile în așa fel încât orașul să rămână atractiv și locuibil, în pofida densității sale mai mari. Aceasta presupune: 

• menținerea spațiilor verzi  
• promovarea unei arhitecturi de calitate care să contribuie la păstrarea unei identități puternice prin intermediul mediului construit  
• dezvoltarea infrastructurii de transport public și a zonelor pietonale și pentru bicicliști  
• garantarea faptului că magazinele, serviciile și locurile de muncă se află la o distanță de 15 minute de mers pe jos sau cu bicicleta. 

Orașul Toulouse este, de asemenea, deosebit de expus temperaturilor ridicate din timpul verii și supraîncălzirii urbane. Acestea amenință nu numai sănătatea locuitorilor, ci și biodiversitatea locală. 

Soluția

În 2016, Toulouse a lansat un proiect urban menit să ghideze dezvoltarea orașului într-o perioadă de creștere rapidă a sectorului construcțiilor. Această inițiativă modelează creșterea teritorială a orașului cu o perspectivă pe termen lung până în 2040. Ea implică strategii urbane colaborative și o viziune comună între diverse părți interesate, oferind, în același timp, soluții practice pentru noi proiecte imobiliare. În urma unui manifest din 2018 care prezenta viziunea urbană a orașului Toulouse, în 2019 a fost adoptat un plan general al orașului, iar în 2023 s-au elaborat planuri specifice cu detalii privind aplicarea planului general pe sectoare, cartiere și străzi. 

 Orașul a dezvoltat instrumente pentru dialoguri constructive cu arhitecții și dezvoltatorii imobiliari, stabilind criterii de calitate și orientări pentru fiecare din cele șase cartiere principale ale orașului. După trei ani de pregătiri tehnice, cu participarea extinsă a cetățenilor, rezultatul este un set de șase broșuri cunoscute sub numele de „Cahiers Toulousains”. 

Aceste broșuri acoperă o serie de domenii de politică, inclusiv locuințele, natura, economia, facilitățile și incluziunea. Abordează aspecte vitale, cum ar fi conservarea identității zonei, dezvoltarea spațiilor verzi, îmbunătățirea zonelor publice, facilitarea mobilității, stimularea economiei și îmbogățirea diversității arhitecturale și urbane a orașului. Un accent important se pune pe găsirea de soluții climatice, fiecare broșură oferind măsuri holistice de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea pentru fiecare cartier.

Criterii de înaltă calitate (context, apartenență, diversitate, frumusețe)

• Broșurile definesc orientări relevante pentru mediul natural și construit al fiecărui cartier. Ele furnizează o analiză aprofundată a identității și a evoluției urbane a fiecărui cartier, oferind o perspectivă istorică, sociologică și arhitecturală asupra zonei.  
• Orientările din broșuri vor fi utilizate în toate proiectele legate de mediul construit. Acestea îi ajută pe managerii locali să decidă dacă un proiect de construcții este sau nu relevant și să stabilească, împreună cu responsabilul de proiect (public sau privat), ce îmbunătățiri se pot aduce în funcție de contextul local. 
• A fost pus în aplicare un proces de participare inovator și ambițios, care a reunit peste 2 000 de contribuții pe parcursul unui an. Echipa de proiect s-a întâlnit cu rezidenți, lucrători și vizitatori din diferite cartiere, categorii de vârstă și medii sociale.  Cu ce rezultat? O carte de identitate pentru fiecare dintre cele șase cartiere, care să contribuie la menținerea atașamentului oamenilor față de locurile care trec prin transformări urbane. 
• În ciuda caracterului tehnic, documentele sunt scrise în așa fel încât toți locuitorii să le poată citi pentru a-și face o idee despre trecutul, prezentul și viitorul zonei și pentru a înțelege dezvoltarea urbană pe strada, în cartierul și în orașul lor. 

Planificare și administrare

Proiectul a fost gestionat timp de trei ani de un director de proiect și de un manager din cadrul Departamentului pentru prospectivă și strategie urbană. Ei au fost sprijiniți de o echipă a Agenției de planificare urbană din Toulouse (AUAT), formată din cinci arhitecți, urbaniști și peisagiști care s-au ocupat de partea tehnică a broșurilor. 

În total, aproximativ 50 de departamente urbane și metropolitane au colaborat la proiect (transport, democrație locală, mediu, planificare urbană, economie, spații publice, grădini publice, patrimoniu urban, comunicare etc.), participând la aproximativ 50 de ateliere tehnice. 

În procesul de consultare au fost implicați, de asemenea, arhitecți și firme imobiliare, precum și rezidenți din Toulouse.

Buget și finanțare

Buget total: 1 200 000 EUR, sumă furnizată de municipalitatea Toulouse. 

Un milion de euro a fost alocat pentru realizarea de studii și 200 000 EUR pentru procesul de consultare a cetățenilor. La aceste sume s-a adăugat un mic buget pentru tipărirea broșurilor. 

Idei transferabile

Sfaturi din partea orașului/regiunii: 

• Implicați toate departamentele municipale pentru a construi o viziune comună încă de la început, astfel încât planul general al orașului să reprezinte o oportunitate de a consolida bunele practici existente și de a inspira proiecte noi. 
• Obțineți un sprijin politic puternic în favoarea proiectului, prin implicarea tuturor aleșilor locali.  
• Optați pentru o abordare inovatoare, ambițioasă și deschisă când elaborați planul urban general , astfel încât povestea orașului și orientările definite să fie cu adevărat soluții locale.