Studio d’architecture: Antonio Alvarez-Cienfuegos via un concours organisé par le Collège officiel des architectes d’Estrémadure (COADE)

Promoteur principal: Pueblos con futuro – Programme de l’autorité provinciale de Cáceres

Année d’achèvement: en cours

Superficie totale:  3 300,50 m2

Contexte urbain/régional

Cáceres est un site inscrit au patrimoine mondial de l’UNESCO depuis 1986. La place de Santiago est un lieu populaire pour les habitants, croyants ou non, ainsi que pour les touristes. Elle accueille de nombreuses activités culturelles et de loisirs.

Toutefois, des associations de résidents ont exprimé des inquiétudes croissantes quant à la dégradation et à la marginalisation de ce quartier, qui présente une valeur architecturale et patrimoniale exceptionnelle.

En 2022, les pouvoirs publics ont décidé d’améliorer la place. Ils ont souhaité la transformer en un espace plus attrayant, qui puisse mieux répondre aux besoins des utilisateurs, accueillir diverses activités et renforcer le sentiment d’appartenance de la population locale.

Le Collège officiel des architectes d’Estrémadure (COADE) a été chargé d’organiser un concours visant à recueillir des propositions pour:

• améliorer l’accessibilité de la place et sa fonctionnalité;
• établir une stratégie pour la mobilité et le stationnement des voitures;
• améliorer les espaces verts;
• assurer la bonne gestion des services urbains;
• améliorer la collecte et le drainage de l’eau.

Cette initiative s’inspire des valeurs et des principes du nouveau Bauhaus européen et du programme urbain espagnol. Elle met en œuvre les actions prévues par le plan d’action local de Cáceres et répond aux objectifs fixés dans la stratégie espagnole à long terme pour la rénovation énergétique des bâtiments.

Solution

La rénovation de la place de Santiago et de ses environs est le résultat

• d’une approche participative qui a étroitement associé les citoyens au processus décisionnel;
• d’une collaboration entre plusieurs niveaux de gouvernance, qui a joué un rôle moteur;
• de conseils d’experts fournis par le COADE.

Le cahier des charges du concours a été rédigé par un groupe de travail composé de représentants des associations de résidents, du COADE et des pouvoirs publics. Le conseil provincial de Cáceres, le conseil municipal de Cáceres et le COADE ont également organisé plusieurs réunions techniques afin d’aligner leurs critères et leurs attentes.

Le COADE, en collaboration avec les associations de résidents, a organisé de nombreux ateliers, réunions et actions, tels que des visites de la place, tout au long du processus, afin de sensibiliser les habitants et de recueillir leurs propositions.

Le jury du concours, composé de résidents, d’architectes et de représentants des administrations locales et provinciales, s’est réuni en juillet 2022 pour examiner toutes les candidatures. En octobre 2022, le projet retenu a été présenté au public et une exposition reprenant l’ensemble des propositions a été inaugurée au siège du COADE, en présence de tous les acteurs associés au processus.

Critères de qualité (contexte, appropriation, diversité, esthétique)

• Le processus de réhabilitation de la place est étroitement lié aux préoccupations et aux propositions des résidents, tout en tenant compte des spécificités du lieu, à savoir une place et un quartier à haute valeur patrimoniale.
• Un des principaux objectifs était de renforcer le sentiment d’appartenance de la population locale. L’approche participative a permis aux architectes d’adapter les solutions de réhabilitation aux besoins de tous les utilisateurs, en tenant compte de la valeur patrimoniale du lieu.
• Tout au long du processus, de nombreuses actions ont été menées pour sensibiliser les habitants aux défis du projet et recueillir leurs propositions. Cette approche participative a permis de concevoir des solutions sur mesure et de renforcer le sentiment d’appartenance de la communauté.

Planification et gestion

Le projet a été supervisé par plusieurs administrations publiques, dont

• le conseil provincial de Cáceres (service de la mobilité et des infrastructures territoriales intelligentes),
• le conseil municipal de Cáceres (bureau d’urbanisme et de la vieille ville),
• et le consortium de la vieille ville de Cáceres.

L’idée du concours a été élaborée et mise en œuvre par le COADE, avec la contribution de l’Association du voisinage de Ciudad Monumental de Cáceres et de l’Institut technologique des roches ornementales et des matériaux de construction (INTROMAC).

Budget et financement

Le budget total alloué à l’ensemble du processus (y compris les travaux de rénovation à venir) est de 600 000 euros. Ce montant a été alloué par le conseil provincial de Cáceres au COADE pour mettre en œuvre le projet et réaliser les travaux de réhabilitation. Ce budget sera probablement porté à 1,1 million d’euros en raison de l’inflation.

Idées transférables

• Concevoir et mettre en œuvre dès le départ un processus participatif structuré qui place les habitants, quels que soient leur âge, leur genre et leur milieu social, au centre des décisions.
• Ce processus participatif doit être mené et conseillé par des professionnels, afin que les décisions soient techniquement et économiquement réalisables.
• Favoriser un dialogue entre les différents points de vue, disciplines et administrations dans le cadre d’un processus de cogouvernance à plusieurs niveaux.