Estudios de arquitectura: Antonio Álvarez-Cienfuegos a través de un concurso organizado por el Colegio Oficial de Arquitectos de Extremadura (COADE)

Patrocinador principal: Pueblos con futuro — Programa a través de la Diputación Provincial de Cáceres

Año de finalización: en curso

Superficie total:  3 300,50 m2

Contexto de la ciudad/región

Cáceres es Patrimonio Mundial de la UNESCO desde 1986. La Plaza de Santiago es un lugar popular para los habitantes religiosos, otros vecinos y los turistas, y alberga numerosas actividades culturales y de ocio.

Sin embargo, las asociaciones de residentes expresaron una creciente preocupación por la degradación y marginación de esta zona con un valor arquitectónico y patrimonial excepcional.

En 2022, las autoridades públicas decidieron mejorar la plaza. Querían transformarla en un espacio más atractivo que pudiera satisfacer mejor las necesidades de los usuarios, dar cabida a diversas actividades y reforzar el sentimiento de pertenencia de la comunidad local.

Se encomendó al Colegio Oficial de Arquitectos de Extremadura (COADE) la organización de un concurso de recogida de propuestas para:

• mejorar la accesibilidad a la plaza, mejorar su funcionalidad,
• establecer una estrategia para la movilidad del automóvil y el aparcamiento,
• mejorar las zonas verdes,
• garantizar la correcta gestión de los servicios urbanos, y
• mejorar la recogida y el drenaje de agua.

Esta iniciativa se inspira en los valores y principios de la Nueva Bauhaus Europea y la Agenda Urbana Española. Ejecuta las acciones previstas en el Plan de Acción Local de Cáceres y cumple los objetivos establecidos en la estrategia española a largo plazo para la rehabilitación energética de los edificios.

Solución

La renovación de la Plaza de Santiago y sus alrededores es el resultado de:

• un enfoque participativo que involucró estrechamente a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones
• una colaboración entre varios niveles de gobernanza, que proporcionó un liderazgo sólido
• la orientación experta facilitada por el COADE

El pliego de condiciones de este concurso fue elaborado por un grupo de trabajo compuesto por representantes de las asociaciones de residentes, el COADE y las autoridades públicas. La Diputación Provincial de Cáceres, el Ayuntamiento de Cáceres y el COADE también celebraron varias reuniones técnicas para ajustar sus criterios y expectativas.

El COADE, en colaboración con las asociaciones de residentes, llevó a cabo numerosas reuniones, talleres y acciones, como visitas a la plaza, a lo largo de todo el proceso, para sensibilizar a los habitantes y recoger sus propuestas.

El jurado del concurso, compuesto por residentes, arquitectos y representantes de las administraciones locales y provinciales, se reunió en julio de 2022 para revisar todas las candidaturas. En octubre de 2022, se presentó públicamente el proyecto ganador y se inauguró una exposición en la que se expusieron todas las propuestas en la sede del COADE, en presencia de todas las partes interesadas que participaron en el proceso.

Criterios de alta calidad (contexto, sentido del lugar, diversidad, belleza)

• El proceso de rehabilitación de la plaza estaba muy presente en las preocupaciones y propuestas expresadas por los residentes, teniendo en cuenta las especificidades del lugar, a saber, una plaza y un barrio con alto valor patrimonial.
• Un objetivo fundamental era reforzar el sentimiento de pertenencia de la comunidad local. El enfoque participativo ha permitido a los arquitectos adaptar las soluciones para la rehabilitación de la plaza a las necesidades de todos los usuarios, teniendo en cuenta el valor patrimonial del lugar.
• A lo largo de todo el proceso, se llevaron a cabo numerosas acciones para sensibilizar a los habitantes sobre los retos del proyecto y recopilar sus propuestas. Este enfoque participativo permitió diseñar soluciones a medida y reforzar el sentimiento de pertenencia de la comunidad.

Planificación y gestión

El proyecto fue supervisado por varias administraciones públicas, entre ellas:

• Diputación Provincial de Cáceres (Departamento de Infraestructuras Territoriales Inteligentes y Movilidad),
• Ayuntamiento de Cáceres (Oficina de Desarrollo Urbano y Ciudad Histórica),
• Consorcio de la Ciudad Histórica de Cáceres.

El COADE desarrolló y puso en marcha el concurso de ideas, con aportaciones de la Asociación Vecinal Ciudad Monumental de Cáceres y del Instituto Tecnológico de Rocas Ornamentales y Materiales de Construcción (INTROMAC).

Presupuesto y financiación

El presupuesto total asignado a todo el proceso (incluidas las próximas obras de renovación) fue de 600 000 EUR; aportados por la Diputación Provincial de Cáceres al COADE para la ejecución del proyecto y las obras de rehabilitación. Es probable que este presupuesto aumente a 1,1 millones EUR debido a la inflación.

Ideas transferibles

• Diseñe y aplique desde el principio un proceso participativo estructurado en el que los habitantes de todas las edades, géneros y entornos sociales ocupen un lugar central en las decisiones.
• Este proceso participativo debe estar dirigido y asesorado por profesionales, de modo que las decisiones sean técnica y económicamente viables.
• Fomente el diálogo entre diferentes puntos de vista, disciplinas y administraciones en un proceso de cogobernanza multinivel.