Le programme de travail 2015-2018 en faveur de la culture cite les secteurs de la culture et de la création, l'économie créative et l'innovation, comme l'une de ses quatre grandes priorités en matière de coopération dans le domaine de la politique culturelle. Le nouvel agenda européen de la culture et le nouveau programme de travail 2019-2022 en faveur de la culture soulignent l'importance des secteurs de la culture et de la création pour l'innovation, la création d'emplois, la cohésion et le bien-être des sociétés.
Les secteurs de la culture et de la création opèrent au sein d’écosystèmes. Au cœur de cette approche fondée sur les écosystèmes figure l’idée selon laquelle les secteurs de la culture et de la création fonctionnent de manière intersectorielle avec différents secteurs adjacents, ou avec des secteurs complètement différents. C’est ce que souligne le rapport de l’OMC intitulé «Le rôle des politiques publiques dans le développement du potentiel entrepreneurial et d’innovation des secteurs de la culture et de la création».
Les écosystèmes culturels et créatifs sont le terreau de l’innovation, en particulier dans le cadre du concept plus large d’innovation, qui jouit d’une reconnaissance accrue. Ce concept va au-delà de la pure innovation technologique en passant des sciences, des technologies, de l’ingénierie et des mathématiques (STIM) aux sciences, aux technologies, à l'ingénierie, aux arts et aux mathématiques (STIAM), y compris en ce qui concerne les aspects liés à l’innovation sociale et sociétale. Cette approche se reflète dans de nouveaux programmes tels qu’Horizon Europe et les CCI (communautés de la connaissance et de l’innovation) pour les industries culturelles et créatives, où les secteurs de la culture et de la création jouent un rôle central.
Soutien et co-création de l’UE
La Commission européenne s’est concentrée sur une approche écosystémique visant à soutenir les artistes, les professionnels de la culture et de la création et les contenus européens au moyen de diverses initiatives, y compris le financement au titre du programme «Europe créative» et d’autres moyens de soutien financier de l’UE, par exemple.
Le projet FLIP (Finance, Learning, Innovation and Patenting — Financement, apprentissage, innovation et brevet) financé par l’UE en faveur des CCI a réexaminé l’approche écosystémique. Dans le cadre de ce projet, une conférence réunissant des experts de la Commission et des États membres a été organisée en janvier 2020 afin de dresser le bilan des réalisations en matière de finances et d’innovation et d'examiner d’autres sujets importants pour les secteurs de la culture et de la création. Lire les conclusions de la conférence [pdf].
Partage d’informations
Des informations complémentaires sont également disponibles sur la plateforme Creatives Unite. L’expérimentation et la co-création de politiques, l’apprentissage par les pairs et l’échange de bonnes pratiques avec la société civile (dialogue «Voix de la culture»), d’autres activités d’apprentissage par les pairs avec des pôles créatifs tels que le réseau européen de pôles créatifs avec les villes et les régions contribuent à façonner les politiques en faveur des écosystèmes culturels et créatifs.
Conditions de travail
Afin de mettre en œuvre le plan de travail 2019-2022 en faveur de la culture, la Commission a lancé une étude sur le statut et les conditions de travail des artistes et des professionnels de la culture et de la création, qui sera suivie par un groupe MOC, ainsi qu’un dialogue «Voix de la culture» sur les conditions de travail des artistes. Ces actions s’appuient sur des initiatives antérieures telles que le rapport MOC de 2012, qui propose des principes clés pour mettre en place un cadre solide afin de soutenir la mobilité des artistes et des professionnels de la culture (une réunion de bilan a eu lieu en 2016). L’étude sur le statut des artistes en Europe réalisée par le Parlement européen en 2006 et le groupe MOC de 2018 sur l’innovation et l’esprit d’entreprise dans les secteurs de la culture et de la création recommandent aussi d’examiner plus attentivement les conditions de travail des artistes.
Financement et réglementation élargis
En ce qui concerne le financement, l’UE soutient les écosystèmes au moyen de programmes tels qu’Europe créative, Horizon 2020, COSME (y compris Erasmus pour les jeunes entrepreneurs) ou les Fonds structurels et d’investissement européens.
L’environnement réglementaire de l’UE, par exemple la révision des droits de propriété intellectuelle dans le cadre de la stratégie pour un marché unique numérique, a également une incidence sur l’évolution du mode de fonctionnement des secteurs de la culture et de la création, ainsi que sur l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes.