Skip to main content

Culture and Creativity

Главен инспектор по архитектура и градоустройство на Брюксел

Нова роля във всеобхватното градоустройствено планиране

Държави:
Type of project :
Size of city/region:
View of the Brussels' canal.

Основни факти

Основен спонсор: Регион Брюксел-столица 

Година на приключване: 2009 г. — до момента

Градски/регионален контекст

Брюксел претърпява бърза урбанизация в миналото, без да има всеобхватно градоустройствено планиране. В последните години основен приоритет стават високото качество на архитектурните решения и застроената среда. През 2009 г. правителството на регион Брюксел-столица създава длъжността Главен инспектор по архитектура и градоустройство (ГИАГ), за да повиши качеството на градоустройствените проекти в града. 

Назначаването на главни инспектори по архитектура и градоустройство (главни архитекти) се налага като широко разпространен подход в Белгия от 2000 г. Първоначалната цел е да се организират по-добре процесите на възлагане на обществени поръчки за архитектурни проекти с фокусиране върху деполитизирането и професионализацията. В конкретния контекст това означава, да се осигурят условия за добре структурирани конкурси за архитектурни проекти. 

Но в Брюксел тази цел бързо се развива и обхваща по-широка мисия — повишаване на общото качество на архитектурните решения и застроената среда с помощта на различни средства. Главният инспектор по архитектура и градоустройство се избира чрез открита публична процедура на подбор, ръководена от комитет за оценяване кандидатите, в чийто състав влизат външни специалисти на регионално равнище в регион Брюксел-столица. Назначенията са за петгодишен мандат. И независимо от факта, че правителството на регион Брюксел-столица определя мандата, заемащият поста запазва своята независимост при насърчаване на най-добрите архитектурни и градоустройствени решения за града. 

Решение

От управленска и административна гледна точка Брюксел има статут на регион. Предвид неговите конкретни мащаби обаче той функционира като градска община. Главният инспектор по архитектура и градоустройство в Брюксел е уникален случай в Белгия, тъй като на поста се пресичат местното и регионалното равнище. За разлика от други градове и региони този пост е уреден в законодателен акт и не зависи от избора на регионалното правителство, а от решението на регионалния парламент. Ролята на главния инспектор по архитектура и градоустройство е насочена към постигане на максимално въздействие чрез покриване на всички аспекти на градоустройственото планиране, в т.ч. архитектурните решения, градоустройството, обществено достъпните места и градския пейзаж. 

Главният инспектор по архитектура и градоустройство работи не само по проекти, но и по управлението и средствата, които структурно подобряват качеството на застроената среда. Неговата мисия е да прокарва път за амбициите на Брюксел в градоустройството като подпомага, съветва и насърчава държавни и частни клиенти. Мисията има за цел да допринесе полза за широк кръг от хора, тъй като засяга всеки в общината. За нейното реализиране се използват разнообразни средства, които понастоящем се характеризират с повишена гражданска ангажираност и особено внимание към изменението на климата. 

През годините ролята и отговорностите на главния инспектор се разширяват. Тази роля включва четири инструмента на „меката власт“ (приобщаване, а не принуда), които се прилагат в практиката: конкурси за архитектурен проект, „камари на качеството“ (комисии за оценяване на проектантски решения), изследователска работа с методите на проектирането и комуникация.

Критерии за високо качество (контекст, вписване в околната среда, разнообразие, красота)

  • Главният инспектор по архитектура и градоустройство работи, като съчетава различни функции и си сътрудничи с различни субекти и служби, свързани с градоустройството на Брюксел, той също така работи с различни равнища и сфери на определяне на политики във федерален, регионален и местен план. 
  • Подходът „изследователска работа на етапа на проектирането“ помага да се разбере един проект още в началния стадий и очертава бъдещите възможности за всеки обект, програма и тема. В рамките на този подход екипът обсъжда как нещата ще изглеждат и работят на конкретното място. 
  • Главният инспектор по архитектура и градоустройство се назначава от правителството като цяло и служи на всички, които носят политическа отговорност за съответните области на политиката. Това означава, че пространствените решения се съобразяват/интегрират във всички аспекти на управлението и вземането на решения и осигурява всеобхватен подход към градоустройственото планиране. Очаква се качеството да обедини всички елементи и да свърже различните аспекти. 

Управление и ръководство

При създаването на поста на главния инспектор по архитектура и градоустройство през 2009 г. участват различни субекти, включително публични органи от различни области на политиката, участници от сферата на културата и образованието и активисти на организации на гражданското общество. 

Много субекти участват и в настоящия модел на работа на главния инспектор: публични органи от всички равнища, кръгове от частния сектор и професионални кръгове, пресата, културни и образователни институции и граждански асоциации. 

В екипа на главния инспектор в момента работят 15 души.  

Бюджет и финансиране

Бюджетът се осигурява от регион Брюксел-столица. Той покрива само възнаграждението на екипа, включително режийните разходи. През 2022 г. разходите са около 1 500 000 евро за 17 служители. 

Намесата на главния инспектор по архитектура и градоустройство е безплатна за всеки, който заяви, че има нужда от нея. Бюджетът, свързан с изпълнението на проектите обаче, не е включен в сметката.

Преносими идеи:

От 2000 г. назначаването на главните инспектори по архитектура и градоустройство се утвърждава като все по-популярна най-добра практика в Белгия. В чужбина също се наблюдава интерес към въвеждането на подобна длъжност на национално равнище (Швеция и Естония), както и на общинско равнище (в Нидерландия и в Румъния). 

Препоръки от градската управа: 

  • Законовите и подзаконовите актове са полезни като отправна точка за качеството на проектирането. Но при управлението на качеството на проектантската работа са необходими и допълнителни мерки, особено по-неформални подходи, като „мека власт“. 
  • Независимостта при управлението на качеството на проектантската работа е важно, тъй като въз основа на обосноваността и отчетността доверието се увеличава. Това позволява на главния инспектор да работи хоризонтално, като преодолява „затварянето“ в собствения отдел и действа отвътре и извън системата. 
  • Развиването на функцията да се хвърлят мостове между света на творчеството и гражданите и света на администрацията и политиката също е важно. Целта не е просто да се постигне координация от долу нагоре или от горе надолу, а по-скоро да се постигне безпроблемно взаимодействие между всички.

Информация за връзка

Може да се свържете с главния инспектор по архитектура и градоустройство на Брюксел по електронна поща.