La cohésion sociale est vitale pour l’Europe

À la suite d’une série de crises, l’Europe est confrontée à des inégalités sociales croissantes, à la diversité des populations, au populisme, à la radicalisation et à d’autres menaces. Le soutien à la culture est un aspect essentiel du renforcement de la cohésion sociale. La culture est essentielle pour éviter les conflits et faciliter leur résolution. Il s’agit d’un moyen idéal de communiquer en dépassant les barrières linguistiques, de donner des moyens d’action aux personnes et de faciliter la cohésion sociale, y compris parmi les réfugiés, les migrants et les populations d’accueil. Elle empêche la marginalisation des personnes en raison de leur identité culturelle, de leur statut socio-économique, de leur âge et d’autres facteurs.

La participation à la vie culturelle améliore également la santé et le bien-être. Vivre à proximité de lieux liés au patrimoine culturel européen peut améliorer la qualité de vie et l’accès à la culture est l’un des principaux déterminants du bien-être psychologique.

Rôle de la Commission

La Commission vise à renforcer la cohésion sociale en promouvant la culture et la vie culturelle et en renforçant l’accès à la culture par l’engagement civique, la promotion d’initiatives culturelles et le développement d’un sentiment personnel d’autonomisation et d’une conscience démocratique.

Les politiques et initiatives de la Commission dans ce domaine accordent une attention particulière aux intérêts et aux besoins des groupes défavorisés, tels que les jeunes, les personnes âgées, les personnes handicapées, les migrants ou les réfugiés, et les personnes vivant dans la pauvreté ou la privation matérielle.

Pour obtenir les meilleurs résultats possibles grâce aux pratiques en matière de cohésion et de bien-être, la coopération est encouragée avec d’autres domaines, tels que l’éducation, l’aide sociale, les soins de santé, les sciences et la technologie, ainsi que le développement régional et urbain.

Soutien de l’UE à la culture et à la cohésion sociale

La Commission a mené une série d’initiatives mettant à profit le pouvoir de la culture et de la diversité culturelle en faveur de la cohésion sociale et du bien-être. Depuis 2008, la Commission considère la cohésion sociale comme l’un des domaines prioritaires de sa politique culturelle. L’Année européenne du dialogue interculturel (2008) et la Plateforme pour l’Europe interculturelle (2008-2013) peuvent être mises en exergue à cet égard.

Le nouvel agenda européen de la culture, adopté en 2018, a encore renforcé la dimension sociale de la politique culturelle. Actuellement, le programme «Europe créative» est la principale source de financement des projets dans ce domaine.

Entre 2017 et 2019, dans le cadre de la méthode ouverte de coordination, la Commission a également réuni un groupe d’experts des États membres de l’UE qui a élaboré des lignes directrices à l’intention des décideurs politiques et des institutions culturelles sur le thème «De l’inclusion sociale à la cohésion sociale: le rôle de la politique culturelle» (2019).

En 2016 et 2017, un autre groupe de travail dans le cadre de la méthode ouverte de coordination s’est réuni pour discuter de l’intégration des migrants et des réfugiés dans les sociétés par l’intermédiaire des arts et de la culture. Son rapport contient 23 recommandations axées sur trois thèmes: responsabilisation par le dialogue interculturel et les arts, travail intersectoriel et en partenariat, et évaluation des objectifs et des projets de dialogue interculturel.

Le rapport sur le rôle des arts publics et des institutions culturelles dans la promotion de la diversité culturelle et du dialogue interculturel (2012-2014) constitue un autre document important. Il a pour vocation de présenter la mission de promotion de la cohésion sociale dévolue aux institutions culturelles publiques. L’objectif du rapport est d’aider les institutions culturelles publiques spécialisées, les artistes et les communautés ainsi que les décideurs politiques à exploiter le potentiel de la culture dans l’intérêt de tous.

Dialogue avec la société civile

L’inclusion sociale figure également à l’ordre du jour du dialogue structuré de l’UE avec la société civile. Dans le cadre des Voix de la Culture, des discussions ont eu lieu avec les parties prenantes sur des thèmes pertinents:

• Promouvoir le dialogue interculturel et rassembler des communautés par la culture dans des espaces publics communs (2016)
• Le rôle de la culture pour favoriser l’intégration des réfugiés et des migrants (2016)
• Inclusion sociale: partenariat avec d’autres secteurs (2017-2018)
• L’inclusion des réfugiés et des migrants par la culture (2019)
• Le rôle de la culture dans les zones non urbaines de l’UE (2019)

Quelles sont les prochaines étapes?

Le programme «Europe créative» organise régulièrement des appels ouverts pour des activités au sein de l’UE et au-delà. Ces activités peuvent contribuer à promouvoir le dialogue interculturel, l’ouverture à d’autres cultures et, par exemple, à favoriser l’intégration des réfugiés et des migrants.

Une nouvelle action préparatoire proposée par le Parlement européen pour 2020 facilitera l’échange au sein de l’UE d’expériences et d'exemples de réussites liées au rôle de la culture pour le bien-être au niveau local. Cette action sera mise en œuvre par la Commission européenne. Vous trouverez de plus amples informations sur cette action dans le programme de travail annuel 2020 [pdf] pour la mise en œuvre des projets pilotes et des actions préparatoires dans les domaines de l’éducation, de la jeunesse, du sport et de la culture.