Les priorités définies par la Commission européenne pour la période 2019-2024 revêtent une grande importance pour l’élaboration des politiques dans le domaine de la culture au niveau de l’UE et pour les thèmes clés de la coopération culturelle européenne.

Ces priorités font partie de la stratégie politique globale de l’Union européenne. 

Elles restent tout à fait pertinentes pour l’élaboration des politiques dans le domaine de la culture au niveau de l’UE et pour les thèmes clés de la coopération culturelle européenne.

Les six priorités politiques de la Commission européenne pour la période 2019-2024 sont les suivantes:

1. Un pacte vert pour l’Europe: notre ambition: être le premier continent neutre pour le climat
2. Une Europe adaptée à l’ère du numérique: favoriser une nouvelle génération de technologies donnant aux citoyens les moyens d’agir
3. Une économie au service des personnes: agir en faveur de l’équité sociale et de la prospérité
4. A stronger Europe in the world: une Europe qui affirme son ambition en renforçant le leadership mondial responsable qui fait sa singularité
5. Promotion de notre mode de vie européen: bâtir une Union de l’égalité dans laquelle nous avons tous un accès égal aux possibilités offertes
6. Un nouvel élan pour la démocratie européenne: nourrir, protéger et renforcer notre démocratie

• En savoir plus sur les priorités stratégiques de la Commission européenne

Étant donné leur rôle important pour les économies et les sociétés de l’UE, les secteurs de la culture et de la création peuvent apporter une importante contribution à l’ensemble des priorités ci-dessus.

Un nouvel agenda européen de la culture

À la suite de l’agenda européen de la culture de 2007, la Commission a adopté en 2018 le nouvel agenda européen de la culture, afin de tenir compte de l’évolution du secteur culturel. Le nouvel agenda et le document de travail des services de la Commission qui l’accompagne constituent le cadre de la coopération en matière de culture au niveau de l’UE. Ils mettent l’accent sur la contribution positive apportée par la culture à la société européenne, à son économie et aux relations internationales. Le nouvel agenda définit également des méthodes de travail améliorées pour coopérer avec les États membres, les organisations de la société civile et les partenaires internationaux.

Les États membres définissent les principaux thèmes et méthodes de travail pour la collaboration politique en matière de culture au moyen de programmes de travail adoptés par le Conseil de l’Union européenne.

Le nouvel agenda comporte trois domaines stratégiques, dotés d’objectifs spécifiques revêtant une dimension sociale, économique ou extérieure.

Dimension sociale

Afin d’exploiter totalement le potentiel de la culture et de la diversité culturelle en faveur de la cohésion sociale et du bien-être, l’agenda vise à:

• promouvoir le potentiel culturel de tous les Européens en mettant à leur disposition une vaste gamme d’activités culturelles et en leur offrant des occasions de participer activement à la culture;
• encourager la mobilité des professionnels des secteurs de la culture et de la création et lever les obstacles à leur mobilité;
• protéger et promouvoir le patrimoine culturel européen en tant que ressource partagée, afin de sensibiliser les citoyens à notre histoire et à nos valeurs communes et de renforcer le sentiment d’identité européenne commune.

Dimension économique

Afin de soutenir la créativité fondée sur la culture dans l’éducation et l’innovation, ainsi qu’en faveur de la création d’emplois et de la croissance, l’agenda vise à:

• promouvoir les arts, la culture et la pensée créative dans l’éducation et la formation formelles et non formelles, à tous les niveaux et dans l’apprentissage tout au long de la vie;
• encourager la création d’écosystèmes favorables au secteur de la culture et de la création, en favorisant l’accès au financement, le potentiel d'innovation, une rémunération équitable des auteurs et des créateurs, ainsi que la coopération intersectorielle;
• renforcer les compétences nécessaires au secteur de la culture et de la création, y compris les compétences numériques, entrepreneuriales, traditionnelles et spécialisées.

Dimension extérieure

L’objectif est de renforcer les relations culturelles internationales de l’UE en poursuivant trois objectifs:

• soutenir la culture en tant que moteur d'un développement social et économique durable;
• promouvoir la culture et le dialogue interculturel afin de favoriser des relations pacifiques entre les communautés;
• renforcer la coopération dans le domaine du patrimoine culturel.

S’appuyant sur l’expérience acquise dans le cadre de la coopération culturelle de l’UE au cours des dix dernières années, le nouveau programme est axé sur une coopération étroite avec les États membres et les parties prenantes, y compris les organisations de la société civile et les partenaires internationaux.

Programmes de travail en faveur de la culture

Les États membres définissent leurs priorités concernant l’élaboration des politiques culturelles au niveau de l’UE dans des programmes de travail pluriannuels, adoptés sous la forme de conclusions du Conseil de l’UE. Outre le nouvel agenda européen de la culture, et conformément à son orientation stratégique, le programme de travail est conçu comme un instrument stratégique et dynamique de la coopération culturelle de l’UE, qui répond aux évolutions politiques actuelles et fixe des priorités, dans le respect des principes de subsidiarité et de proportionnalité de l’UE.

L’actuel programme de travail en faveur de la culture, qui couvre la période 2023-2026, définit quatre priorités pour la coopération européenne dans l’élaboration des politiques culturelles:

1. Artistes et professionnels de la culture: donner aux secteurs de la culture et de la création les moyens d’agir.
2. La culture pour les citoyens: renforcer la participation culturelle et le rôle de la culture dans la société.
3. La culture pour la planète: libérer le pouvoir de la culture.
4. La culture pour des partenariats cocréatifs: renforcer la dimension culturelle des relations extérieures de l’UE.

21 actions sont définies au titre de chacune de ces priorités pour la Commission, les États membres et les présidences du Conseil.

Les méthodes de travail et les résultats visés sont clairement définis (y compris la méthode ouverte de coordination pour les groupes d’experts).

Le plan actuel poursuit les actions menées jusqu’à présent par l’Union européenne dans le domaine du patrimoine culturel, notamment:

• protection contre le changement climatique;
• catastrophes naturelles ou d’origine humaine et traite des êtres humains;
• statut et conditions de travail des artistes;
• rôle de la culture pour la santé et le bien-être;
• accès à la culture, participation culturelle et démocratie;
• rôle des bibliothèques;
• transitions écologique et numérique des secteurs;
• environnement bâti de qualité;
• relations culturelles internationales, y compris avec l’Ukraine.

Le plan de travail actuel en faveur de la culture, le quatrième de l’UE, s’appuie sur les plans précédents: 2019-2022, 2015-2018 et 2011-2014.

Cadre d’action européen en faveur du patrimoine culturel

La Commission européenne a proposé en décembre 2018 le tout premier cadre d’action européen en matière de patrimoine culturel. Ce cadre a pour but de mettre en lumière et d’amplifier le succès de l’Année européenne du patrimoine culturel 2018 et d'en garantir un effet durable. 

• En savoir plus sur le cadre d’action européen en faveur du patrimoine culturel

Vers une stratégie de l’UE dans le domaine des relations culturelles internationales

En 2016, la haute représentante de l’UE et vice-présidente de la Commission, Federica Mogherini, et le commissaire Navracsics ont présenté la communication conjointe au Parlement européen et au Conseil intitulée «Vers une stratégie de l’UE dans le domaine des relations culturelles internationales». L’objectif de cette stratégie est de placer la coopération culturelle au cœur des relations diplomatiques de l’UE avec les pays du monde entier.

• En savoir plus sur la stratégie de l’UE dans le domaine des relations culturelles internationales