Rumo a uma União da igualdade

A Estratégia da União Europeia (UE) para a Igualdade de Género visa alcançar progressos significativos rumo a uma Europa igualitária em termos de género até 2025. A estratégia apresenta objetivos e ações para cumprir o compromisso assumido pela Comissão von der Leyen de alcançar uma União da Igualdade.

Todos os cidadãos, independentemente do seu sexo, da sua identidade e expressão de género, das suas características sexuais, da sua identidade sexual, da sua origem racial ou étnica, da sua idade, da sua religião ou crença e de qualquer deficiência, devem poder seguir o caminho que escolheram na vida e ter as mesmas oportunidades de prosperar, participar e liderar.

As conclusões da Presidência sobre a igualdade de género no domínio da cultura, adotadas em dezembro de 2020, sublinham o potencial da cultura na promoção da igualdade de género e no reconhecimento das desigualdades de género persistentes no setor.

O documento refere, em especial, os obstáculos relacionados com:

• a igualdade de acesso ao mercado de trabalho cultural e criativo
• a igualdade de remuneração e representação em cargos criativos e decisórios
• a igual apreciação e reconhecimento do seu trabalho

Salienta que os estereótipos de género e o assédio e abuso sexuais continuam a ser motivo de grande preocupação nos setores culturais e criativos.

As conclusões da Presidência convidam os Estados-Membros da UE, entre outros aspetos:

• a garantir a igualdade de remuneração
• a promover um melhor equilíbrio entre a vida profissional e a vida familiar
• a garantir a igualdade entre homens e mulheres nas instituições e nos órgãos de tomada de decisão do setor
• a promover a investigação sobre a igualdade entre homens e mulheres e a recolha de dados desagregados por sexo no domínio da cultura

A Comissão Europeia (CE) é convidada a apoiar iniciativas transnacionais em matéria de igualdade de género no domínio da cultura e a promover a recolha e a distribuição de dados específicos deste setor sobre a igualdade de género e a diversidade cultural na Europa.

Desigualdade entre homens e mulheres nos setores culturais e criativos

As disparidades intersetoriais entre homens e mulheres persistem em quase todos os setores culturais e criativos, com pessoas a serem vítimas de discriminação com base no seu género ou noutras características pessoais.

Os dados disponíveis mostram que as mulheres artistas e profissionais da cultura em toda a UE têm geralmente menos acesso aos recursos de criação e de produção, são mais mal remuneradas do que os homens e estão sub-representadas em cargos de liderança e de decisão, bem como no mercado da arte. As mulheres são frequentemente vítimas de sexismo, estereótipos sexistas e assédio sexual.

Em França, por exemplo, as mulheres representam 52 % de todos os estudantes de artes do espetáculo. No entanto, representam apenas 31 % dos artistas em exercício, 11 % dos artistas programados e ocupam apenas 18 % dos cargos de gestão nestes setores. Apenas 4-12 % dos prémios de arte foram atribuídos a mulheres, desde 1980.

Por outro lado, 23 % dos projetos apoiados por fundos públicos em França são liderados por mulheres. As mulheres com competências iguais ou a desempenhar o mesmo emprego ganham, em média, menos 27 % do que os artistas do sexo masculino (fonte: ‘Inégalités entre les femmes et les hommes dans les arts et la culture’, Alto Conselho para a Igualdade, 2018).

Música: Na Europa, as mulheres representam 20 % ou menos dos compositores e letristas registados e, em média, ganham menos 30 % do que os homens que trabalham no setor (fonte: ‘Women in Music’, 2019).

Teatro: Na Irlanda, as mulheres estão sub-representadas em todas as profissões teatrais analisadas, com exceção dos figurinistas. Apenas 28 % dos guionistas, 9 % dos sonoplastas e 37 % dos realizadores são mulheres (fonte: Research encomendado por #WakingtheFeminists, 2017).

Circo: Em Espanha, as empresas economicamente mais fortes empregam manifestamente menos mulheres. 80 % dos artistas em palco são homens, ao passo que 20 % são mulheres. Quase todos os produtores de espetáculos são homens (fonte: Research da Associação de Profissionais de Circo da Catalunha (APCC), 2019).

Artes visuais: As obras de artistas femininas representavam apenas 3-5 % das principais coleções permanentes na Europa e nos Estados Unidos da América, em 2017. Ao mesmo tempo, apenas 13,7 % dos artistas vivos representados por galerias na Europa e na América do Norte são mulheres (fonte: Museu Nacional das Mulheres nas Artes (EUA), 2019).

São necessários mais dados sobre as desigualdades de género com que se deparam as pessoas lésbicas, gays, bissexuais, transgénero, intersexuais e queer (LGBTIQ) em toda a UE.

Luta contra a disparidade de género

É importante reconhecer e combater as disparidades causadas pelo fosso entre homens e mulheres nos setores culturais e criativos através de medidas específicas. O Plano de Trabalho para a Cultura 2019-2022 reconhece que a igualdade de género é um pilar da diversidade cultural e desempenha um papel fundamental na luta contra os estereótipos e na promoção de mudanças societais.

O plano de trabalho recomenda duas ações para combater a disparidade de género nos setores culturais e criativos na UE

• fazer um levantamento da situação das mulheres artistas e profissionais da cultura
• convocar o grupo de peritos do método aberto de coordenação (MAC) para trocar experiências e boas práticas e formular recomendações

A CE financiou um estudo à escala da UE sobre as disparidades entre homens e mulheres nos setores culturais e criativos. O estudo analisa os desafios específicos que as mulheres enfrentam e formula recomendações para apoiar a elaboração de políticas que respondam a estas questões.

Relatório sobre a igualdade de género

Além disso, o grupo de peritos do MAC em matéria de igualdade de género trabalhou, entre o outono de 2019 e a primavera de 2021, num conjunto de recomendações políticas e ações para dar resposta a estes desafios no âmbito do novo programa Europa Criativa.

O resultado é o relatório MAC: relatório MAC «Towards gender equality in the cultural and criative sectors» (Rumo à igualdade de género nos setores culturais e criativos), publicado em junho de 2021.
O relatório centra-se nos seguintes principais desafios:

• estereótipo de género
• assédio sexual
• acesso ao mercado de trabalho e disparidades salariais entre homens e mulheres
• acesso aos recursos
• acesso a cargos de liderança e empreendedorismo feminino

Para além de uma síntese geral do statu quo da igualdade de género nos setores culturais e criativos, incluindo o impacto da pandemia de COVID-19, o presente relatório inclui recomendações exaustivas e boas práticas sobre a sua aplicação.

O relatório é dirigido a todos os responsáveis políticos e pessoas em cargos com poder, bem como aos setores culturais e criativos, aos meios de comunicação social e ao setor da educação.

O relatório recomenda:

• uma melhoria da recolha de dados fiáveis e comparáveis sobre as disparidades entre homens e mulheres na UE
• a importância de utilizar uma linguagem sensível às questões de género
• aplicar a igualdade de género no local de trabalho, bem como metodologias de orçamentação e integração transversal da perspetiva de género

A CE lançou o dia «Women on the Move», em 2019, para debater a questão do equilíbrio entre homens e mulheres nos setores culturais e criativos. No seguimento desta iniciativa, a CE publicou uma síntese geral de boas práticas do setor audiovisual para que possam ser reproduzidas em todos os Estados-Membros.

A questão do equilíbrio entre homens e mulheres nos setores culturais e criativos foi também debatida em 2019 entre a CE e as partes interessadas dos setores culturais e criativos no âmbito do diálogo estruturado «Voices of Culture», que reuniu 36 representantes do setor, vindos de toda a UE.

Projetos «Europa Criativa» 

Vários projetos de promoção da igualdade de género receberam cofinanciamento ao abrigo do programa Europa Criativa, incluindo uma iniciativa emblemática no setor da música — o projeto Keychange.

«Keychange» é uma campanha internacional que incentiva festivais de música, orquestras, conservatórios, radiodifusores, salas de concertos, agentes, editoras discográficas e organizações musicais a assumirem o compromisso de alcançar o equilíbrio perfeito (50:50) entre homens e mulheres até 2022.

O novo programa Europa Criativa prevê o reforço da importância da igualdade de género em todos os projetos beneficiários.