Kulturní a kreativní odvětví fungují ve složitém podnikatelském prostředí, v němž jsou vymezena standardními předpisy týkajícími se podniků, jakož i práv duševního vlastnictví, daňového systému a mnoha dalších otázek.
Politiky a právní předpisy upravující tyto oblasti (tj. regulační rámec) by proto měly fungovat tak, aby usnadňovaly uměleckou tvorbu a umožňovaly výkon podnikatelských činností při současné podpoře a zachování evropské kulturní rozmanitosti.
Kulturní a kreativní odvětví – důležitější než kdy dříve
Odvětví kultury prochází v důsledku digitální revoluce, stejně jako mnohá další odvětví, značnými a rychlými změnami. Vlády v důsledku těchto změn stále častěji zjišťují, že je třeba právní rámec pro dané odvětví průběžně přehodnocovat, aby byl i nadále vhodný ke svému účelu.
Co se týče odvětví kultury, rostoucí význam digitálních technologií vyžaduje soustavný přezkum právních předpisů upravujících práva duševního vlastnictví. Aby byla zajištěna ochrana práv umělců a organizací a aby byl do budoucna zachován široký přístup ke kultuře, musí pravidla EU pro tuto oblasti odrážet měnící se digitální prostředí.
Publikum a trhy se navíc stále více přesouvají do online prostoru, což zdůrazňuje nutnost uplatňovat vhodné politiky na online obchodování, daňový systém a zakládání a provozování podniků.
Činnosti Komise na podporu kulturního a kreativního odvětví
Za účelem posouzení právního rámce pro kulturu provádí Komise řadu činností. Řídí projekty, zadává studie a zprávy a zajišťuje koordinaci s členskými státy, aby uplatňovaly osvědčené postupy.
Komise rovněž dohlížela na podstatný pokrok v reformování právního prostředí. Kromě projektů a platforem podporovaných dílčími programy Kultura a MEDIA byly přijaty následující právní nástroje:
- směrnice o osiřelých dílech, která se vztahuje na díla, u nichž není jasné, kdo je vlastníkem autorských práv
- směrnice o kolektivní správě práv, která se vztahuje na organizace spravující práva většího počtu osob s nárokem na dílo chráněné autorským právem
- směrnice, kterou se prodlužuje doba ochrany výkonných umělců a zvukových záznamů na 70 let
- Marrákešská smlouva o usnadnění přístupu k publikovaným dílům osobám nevidomým, osobám se zrakovým postižením nebo osobám s jinými poruchami čtení
- Pekingská smlouva o ochraně uměleckých výkonů v audiovizi
- obecné nařízení o blokových výjimkách pro státní podporu, které stanoví podmínky, za nichž mohou členské státy poskytovat státní podporu na kulturu a zachování kulturního dědictví v audiovizuálním odvětví bez povinnosti informovat Komisi
S ohledem na výzvy vyvolané nejnovějšími změnami v digitální ekonomice zahájila Komise v rámci projektu jednotného digitálního trhu významné politické a legislativní reformy.
Cílem tohoto projektu je zajistit pro kulturní odvětví vhodné právní prostředí pomocí:
- ambiciózní modernizace rámce EU v oblasti autorských práv
- aktualizace směrnice o audiovizuálních mediálních službách
- udržitelného prostředí digitálních platforem
- nových pravidel v oblasti elektronického obchodu řešících zeměpisné blokování a výzvou ke sbližování online a fyzického prostředí při uplatňování sazeb daně z přidané hodnoty (DPH) (viz informace o akčním plánu pro DPH)
Další kroky
Komise bude pokračovat ve svém úsilí zaměřeném na tuto oblast zejména prostřednictvím:
- monitorování a zajištění důsledného uplatňování nově přijatých právních předpisů
- spolupráce se zúčastněnými stranami za účelem diskuse o vývoji a potřebě dalších opatření, mimo jiné i v rámci obnovené strategie pro Evropu připravenou na digitální věk