Kultúrny a kreatívny priemysel funguje v zložitom podnikateľskom prostredí, v ktorom ho determinujú štandardné regulačné opatrenia týkajúce sa podnikov, ako aj práva duševného vlastníctva, dane a mnohé ďalšie otázky.
Politické opatrenia a právne predpisy, ktoré túto oblasť upravujú (t. j. regulačný rámec), by preto mali uľahčovať umeleckú tvorbu, umožňovať podnikateľskú činnosť a zároveň podporovať a zachovávať kultúrnu rozmanitosť Európy.
Kultúrny a kreatívny priemysel – dôležitejší než kedykoľvek predtým
Odvetvie kultúry prechádza podobne ako mnohé iné odvetvia významnými a rýchlymi zmenami v dôsledku digitálnej revolúcie. V reakcii na tieto zmeny si vlády čoraz intenzívnejšie uvedomujú potrebu nepretržite skúmať regulačný rámec v tomto odvetví, aby zabezpečili, že bude vždy spĺňať svoj účel.
V prípade odvetvia kultúry si narastajúci význam digitálnych technológií vyžaduje dôsledné preskúmanie právnych predpisov týkajúcich sa práv duševného vlastníctva. Pravidlá EÚ v tejto oblasti musia odrážať meniace sa digitálne prostredie, aby sa zabezpečila ochrana práv umelcov a organizácií a zachoval široký prístup ku kultúre v budúcnosti.
Publikum a trhy sa okrem toho čoraz viac presúvajú do online prostredia, čo zdôrazňuje potrebu uplatňovať náležité politiky týkajúce sa obchodovania, zdaňovania, zakladania a prevádzky podnikov v online prostredí.
Činnosti Komisie na podporu kultúrneho a kreatívneho priemyslu
Komisia hodnotí regulačný rámec v oblasti kultúry prostredníctvom viacerých činností. Medzi ne patrí riadenie projektov, zadávanie štúdií a správ a zabezpečenie koordinácie s členskými štátmi s cieľom uplatňovať najlepšie postupy.
Komisia takisto dohliadala na značné úsilie, ktoré sa vynaložilo na účely reformy regulačného prostredia. Okrem projektov a platforiem podporovaných z podprogramov Kultúra a MEDIA sa prijali tieto právne nástroje
- smernica o osirotených dielach, ktorá sa vzťahuje na diela bez jasného nositeľa autorských práv
- smernica o kolektívnej správe práv, ktorá sa vzťahuje na organizácie, ktoré spravujú práva viacerých osôb s nárokom na dielo chránené autorským právom
- smernica o predĺžení lehoty ochrany výkonných umelcov a zvukových nahrávok na 70 rokov
- Marrákešská zmluva, ktorá uľahčuje prístup k uverejneným dielam pre osoby nevidiace, zrakovo postihnuté alebo postihnuté inou poruchou čítania.
- Pekinská zmluva o audiovizuálnych umeleckých výkonoch
- nariadenie o všeobecnej skupinovej výnimke v oblasti štátnej pomoci, v ktorom sa stanovujú podmienky, za ktorých môžu členské štáty poskytnúť štátnu pomoc na kultúru, zachovanie kultúrneho dedičstva a pre audiovizuálny sektor bez povinnosti notifikovať o tom Komisiu.
Vzhľadom na výzvy, ktoré priniesli najnovšie zmeny v digitálnom hospodárstve, Komisia iniciovala významné politické a legislatívne reformy v rámci projektu digitálneho jednotného trhu.
Cieľom tohto projektu je zabezpečiť vhodné regulačné prostredie pre odvetvie kultúry prostredníctvom
- ambicióznej modernizácie rámca EÚ pre autorské práva,
- aktualizácie smernice o audiovizuálnych mediálnych službách
- udržateľného ekosystému online platforiem,
- nových pravidiel v oblasti elektronického obchodu zameraných na boj proti geografickému blokovaniu a zbližovanie online a fyzického prostredia pri uplatňovaní sadzieb dane z pridanej hodnoty (DPH) (pozri akčný plán v oblasti DPH).
Ďalšie kroky
Komisia bude pokračovať vo svojom úsilí v tejto oblasti najmä tým, že bude:
- monitorovať a zaisťovať jednotné uplatňovanie novoprijatých právnych predpisov
- spolupracovať so zainteresovanými stranami s cieľom diskutovať o vývoji a potrebe ďalších opatrení, a to aj v rámci obnovenej stratégie pre Európu pripravenú na digitálny vek.