Gabinetes de arquitetura:

• Tovatt Architects & Planners (plano diretor)
• Gehl Architects ApS («pontuação do espaço público»)

Patrocinador principal: Wien 3420 Aspern Development AG (Município de Viena, Agência Imobiliária Federal, Grupo de Seguros de Viena, Erste Bank)

Ano de conclusão: 2003 — em curso

Área total: 240 ha

Contexto

Com mais de 25 anos de experiência no domínio, Viena é considerada uma cidade pioneira na integração das questões de género no planeamento. O Gabinete da Mulher deu os primeiros passos na área do planeamento em 1991, o que levou à criação de um gabinete de coordenação específico em 1998. A integração da perspetiva de género tornou-se uma estratégia à escala da cidade em 2000 e foi alargada ao desenvolvimento territorial. Entre 2005 e 2010, Viena executou cerca de 60 projetos-piloto a diferentes níveis de planeamento. Esta abordagem, orientada por um perito em integração da dimensão do género no planeamento, implicou uma colaboração interdisciplinar entre níveis administrativos.

O projeto de Aspern Seestadt prevê a reabilitação de um antigo aeródromo, com a construção de cerca de 10 500 apartamentos que irão alojar mais de 20 000 pessoas e criar 20 000 postos de trabalho. Organizado em torno de um lago artificial de 240 hectares, este é um dos maiores empreendimentos da Europa.

O desafio consistia em desenvolver uma nova parte da cidade, sustentável e partilhada de forma equitativa, ao longo de um período de tempo considerável.

Solução

Aspern Seestadt é o exemplo de um desenvolvimento urbano inclusivo numa zona periférica, que integra as questões de género.

O projeto Aspern Seestadt centra-se em aspetos relacionados com o género e nas necessidades das mulheres — por exemplo, a sua maior sensibilidade para as questões de segurança nos espaços públicos e a sua maior participação nos setores de prestação de cuidados — mantendo simultaneamente uma abordagem centrada no utilizador e uma forte ênfase no desenvolvimento da comunidade.

As necessidades das mulheres foram tidas em conta na conceção da zona e dos edifícios individuais, refletindo-se na configuração dos parques, na largura e acessibilidade dos passeios, na disponibilidade de assentos nos espaços públicos, numa melhor iluminação das ruas e numa estrutura policêntrica em que os principais equipamentos estão sempre a cerca de 15 minutos a pé.

O centro de utilização mista integra infraestruturas de alojamento (com projetos sociais, privados e de coabitação), de trabalho, culturais e sociais.

Os aspetos relacionados com o género estão presentes na maioria das atividades de planeamento em Aspern, refletindo-se, por exemplo, na primeira artéria comercial organizada na Áustria, que facilita o trabalho de prestação de cuidados.

Dando resposta à questão da habitação a preços acessíveis vista numa perspetiva de género, o projeto cria um ambiente urbano seguro e acessível em que as mulheres podem circular livremente a qualquer hora do dia. Os espaços que provocam ansiedade, como parques de estacionamento subterrâneos, foram cuidadosamente concebidos para melhorar o sentimento de segurança.

Critérios para uma qualidade elevada (contexto, espírito do lugar, diversidade, beleza)

• Em 2003, a cidade criou uma equipa de projeto que incluía proprietários de terrenos e residentes das redondezas. Estes tiveram a oportunidade de expressar as suas necessidades e ideias e de participar no júri do concurso à escala europeia para a definição dos princípios de conceção dos espaços públicos em Aspern Seestadt.
• Foi dada ênfase à conceção dos espaços públicos, com vários tipos de parques, praças e espaços semiabertos disponíveis em toda a zona.
• O projeto visa promover modos sustentáveis de mobilidade urbana e reduzir a dependência do automóvel. Há uma densa rede de vias para peões e bicicletas e de paragens de transporte público (autocarro e metropolitano).
• As ruas e os espaços públicos receberam nomes exclusivamente de mulheres — por exemplo Simone de-Beauvoir-Platz e Janis-Joplin-Promenade — como resposta subtil à prática historicamente prevalecente de lhes atribuir nomes de homens.
• Os residentes exprimem uma grande identificação com a comunidade. Muitos declaram sentir-se autênticos pioneiros urbanos e dizem que viver em Aspern Seestadt é como estar de férias, especialmente no verão, quando vão de casa até ao lago em fato de banho.

Planeamento e gestão

A agência de desenvolvimento Wien 3420 Aspern é responsável pelo desenvolvimento geral do projeto. O desenvolvimento e o planeamento têm lugar em estreita cooperação com a administração municipal, uma vez que os espaços públicos construídos pela agência de desenvolvimento são depois entregues à cidade para manutenção. A coordenação dos diferentes departamentos municipais envolvidos é assegurada por uma unidade específica para as zonas de desenvolvimento urbano do Gabinete Executivo da Construção e Tecnologia.

Trabalham na Wien 3420 Aspern cerca de 20 pessoas. A equipa de gestão da área tem seis membros no local. Além disso, muitos funcionários da administração municipal cooperam em várias áreas (planeamento urbano, ruas, parques, licenças de construção, escolas, jardins de infância, etc.).

Orçamento e financiamento

O orçamento total do projeto foi de 5 mil milhões de euros, sendo financiado principalmente por receitas provenientes do ordenamento do território e apoiado por fundos municipais e nacionais.

Ideias transferíveis

O sucesso de Viena reside na integração da perspetiva de género em todas as escalas e tarefas de planeamento. Esta abordagem têm em conta vários critérios de género particularmente influentes na arquitetura urbana, no alojamento, na conceção de parques, nos transportes e na mobilidade. A execução bem-sucedida, de que os parques públicos são um exemplo, põe em evidência o papel do setor público enquanto proprietário dos terrenos, respondendo a diversas necessidades dos utilizadores. O mesmo acontece com conceção das ruas e dos espaços públicos. Já que no se refere aos serviços locais, o seu impacto é menor devido à dinâmica do mercado.

Dicas da cidade:

• Encontrar parceiros fortes e de confiança que estejam dispostos a percorrer um longo caminho em conjunto.
• Permanecer aberto ao intercâmbio de pontos de vista com terceiros e ter cuidado com o que se aceita e rejeita; manter-se flexível e atento, uma vez que a solução encontrada para um determinado desafio poderá não ser a solução certa na próxima vez.
• Integrar a perspetiva de género para ter uma visão abrangente.