Projekta veids: pārvaldība, ilgtspēja 

Galvenais sponsors: Tulūzas pilsēta 

Pabeigšanas gads: 2023. gads

Kopējā platība:  118 km2 (Tulūzas pilsēta)

Pilsētas/reģiona konteksts

Pateicoties tās atrašanās vietai Francijas dienvidrietumos, trim UNESCO Pasaules mantojuma objektiem un dinamiskajai aeronautikas un kosmosa industrijai, Tulūza ir ļoti pievilcīga pilsēta. Pēdējo desmit gadu laikā tās iedzīvotāju skaits ir pieaudzis par vidēji 5000 iedzīvotāju gadā. Ik gadu nepieciešams uzbūvēt aptuveni 3500 jaunu mājokļu un paplašināt uzņēmējdarbības zonas. Tomēr šāda paplašināšanās līdz šim īstenota bez vienota redzējuma. 

Tādā blīvi apdzīvotā pilsētā kā Tulūza izaicinājums ir veikt plānošanu tā, lai pilsēta joprojām būtu pievilcīga un nodrošinātu pienācīgu dzīves līmeni, neskatoties uz pieaugošo apdzīvotības blīvumu pilsētā. Tas nozīmē, ka jāveic šādas darbības: 

• zaļo zonu saglabāšana;  
• tādas kvalitatīvas arhitektūras atbalstīšana, kura palīdz uzturēt spēcīgu identitāti, izmantojot apbūvēto vidi;  
• sabiedriskā transporta, gājēju celiņu un zonu un riteņbraukšanas celiņu pilnveidošana;  
• veikalu, pakalpojumu un darbvietu izvietojums, nodrošinot, ka viss ir pieejams 15 minūšu pastaigas vai brauciena ar riteni attālumā. 

Tulūzā vasarā ir īpaši augsta gaisa temperatūra un pilsēta pārkarst. Šīs parādības apdraud ne tikai iedzīvotāju veselību, bet arī vietējo bioloģisko daudzveidību. 

Risinājums

Tulūza 2016. gadā uzsāka Tulūzas pilsētvides projektu ar mērķi organizēt pilsētattīstību straujas būvniecības apstākļos. Šī iniciatīva palīdz pārvaldīt pilsētas teritoriālo izaugsmi ar ilgtermiņa perspektīvu līdz 2040. gadam. Iniciatīvas ietvaros tiek īstenotas sadarbīgas pilsētvides stratēģijas un dažādu ieinteresēto personu vienots redzējums, vienlaikus piedāvājot praktiskus risinājumus jauniem būvniecības projektiem. Pēc 2018. gada manifesta, kurā izklāstīta Tulūzas pilsētas vīzija, un 2019. gada pilsētas ģenerālplāna pieņemšanas kvartāliem paredzētajos ģenerālplānos (2023. gadā) ir detalizēti aprakstīts, kā ģenerālplāns ir piemērojams konkrētos pilsētas sektoros, kvartālos un ielās. 

 Pilsēta izstrādāja instrumentus, lai veidotu konstruktīvu dialogu ar arhitektiem un īpašumu attīstītājiem, nosakot kvalitātes kritērijus un pamatnostādnes katram no sešiem pilsētas galvenajiem kvartāliem. Trīs gadus ilga tehniskā darba un plašas iedzīvotāju līdzdalības rezultātā ir izveidots sešu bukletu komplekts, kas zināms kā “Cahiers Toulousains”. 

Šajos bukletos ir aptverta virkne politikas jomu, ieskaitot mājokļus, dabu, ekonomiku, infrastruktūru un iekļautību. Tajos ir aplūkoti tādi būtiski jautājumi kā apkaimes identitātes saglabāšana, zaļo zonu uzlabošana, sabiedrisko zonu uzlabošana, mobilitātes veicināšana, ekonomikas veicināšana un pilsētas arhitektūras un pilsētvides daudzveidības bagātināšana. Galvenā uzmanība ir pievērsta risinājumu meklēšanai klimata izaicinājumu jomā, un ikvienā bukletā tiek piedāvāti situācijai atbilstīgi, holistiski klimata pārmaiņu mazināšanas un pielāgošanās pasākumi katrai apkaimei.

Kvalitātes kritēriji (konteksts, atmosfēra, daudzveidība, estētika)

• Bukletos ir definētas pamatnostādnes, kas atbilst katras apkaimes dabiskajai un apbūvētajai videi. Tie ietver rūpīgu katra kvartāla identitātes un pilsētvides attīstības analīzi, piedāvājot vēsturisku, socioloģisku un arhitektūras redzējumu par attiecīgo teritoriju.  
• Bukletos iekļautās pamatnostādnes tiks izmantotas visos ar apbūvēto vidi saistītajos projektos. Tie palīdz vietējās administrācijas darbiniekiem izlemt, vai būvniecības projekts ir būtisks vai nē, un kopā ar projekta vadītāju (publisku vai privātu) noskaidrot, kā uzlabot projektu, pielāgojot to vietējam kontekstam. 
• Ir īstenots novatorisks un vērienīgs līdzdalības process, kas ļāvis gada laikā apkopot vairāk nekā 2000 ieguldījumu. Projekta komanda tikās ar dažāda vecuma iedzīvotājiem, darbiniekiem un apmeklētājiem no atšķirīgām pilsētas apkaimēm un sociālās vides.  Tā rezultātā katram no sešiem kvartāliem ir izveidota kvartāla identitāti skaidrojoša karte, tādējādi palīdzot saglabāt iedzīvotāju piederības sajūtu vietām, kurās notiek pilsētvides pārveidošana. 
• Kaut arī bukleti ir tehniski dokumenti, tie ir sarakstīti tā, lai tos varētu lasīt ikviens un tādējādi iepazīties ar apkaimes pagātni, tagadni un nākotni, kā arī izprast pilsētvides attīstību savā ielā, kvartālā un pilsētā. 

Plānošana un apsaimniekošana

Projektu trīs gadus vadīja projekta direktors un projekta vadītājs no Pilsētvides perspektīvas un stratēģijas departamenta. Šo darbu atbalstīja Tulūzas pilsētplānošanas aģentūra (Agence d'urbanisme de Toulouse, AUAT), iesaistot piecus arhitektus, pilsētplānotājus un ainavu arhitektus bukletu tehniskās daļas izstrādē. 

Kopumā projekta satvarā sadarbojās aptuveni 50 pilsētas un metropoles departamenti (transporta, vietējās demokrātijas, vides, pilsētplānošanas, ekonomikas, sabiedrisko vietu, publisko dārzu, pilsētvides mantojuma, komunikācijas u. c. jomās), piedaloties aptuveni 50 tehniskos darbsemināros. 

Apspriešanās procesos tika iesaistīti arhitekti un nekustamo īpašumu uzņēmumi, kā arī Tulūzas iedzīvotāji.

Budžets un finansējums

Kopējais budžets: finansējums 1 200 000 eiro apmērā no Tulūzas pilsētas. 

Viens miljons eiro tika izlietots pētījumu veikšanai, savukārt 200 000 eiro atvēlēti sabiedriskajai apspriešanai, turklāt neliela summa piešķirta arī drukāšanas vajadzībām. 

Idejas, ko var pārņemt

Pilsētas/reģiona ieteikumi: 

• iesaistiet visus pašvaldības departamentus, lai jau no paša sākuma veidotu vienotu redzējumu, tādējādi nodrošinot, ka pilsētas ģenerālplāns ļauj uzlabot pastāvošo labo praksi un kalpo kā iedvesma jauniem projektiem; 
• meklējiet spēcīgu politisko atbalstu, iesaistot procesā visas vietējās vēlētās amatpersonas;  
• esiet novatoriski, ambiciozi un atvērti pilsētas ģenerālplāna izstrādē, lai pilsētas vēstījums un noteiktās pamatnostādnes būtu patiesi balstītas uz vietējiem risinājumiem.