Projekto tipas: valdymas, tvarumas 

Pagrindinis rėmėjas: Tulūzos miestas 

Užbaigimo metai: 2023

Visas plotas:  118 km² (Tulūzos miestas)

Miesto ir regiono sąlygos

Pietvakarių Prancūzijoje esanti Tulūza, turinti tris UNESCO pasaulio paveldo objektus ir dinamišką aeronautikos ir kosmoso pramonę, yra labai patrauklus miestas. Per pastarąjį dešimtmetį ji augo vidutiniškai po 5 000 gyventojų per metus. Kasmet reikia pastatyti maždaug 3 500 naujų būstų, taip pat turi būti plečiamos verslo zonos. Tačiau kol kas tokia plėtra vyko neturint bendros vizijos. 

Tokiame tankiai gyvenamame mieste kaip Tulūza svarbu planuoti taip, kad miestas liktų patrauklus ir patogus gyventi net ir būdamas tankesnis. Tam reikia: 

• išsaugoti žaliąsias erdves;  
• skatinti kokybišką architektūrą, kuri per apstatytąją aplinką padeda išsaugoti tvirtą tapatybę;  
• plėtoti viešojo transporto, pėsčiųjų ir dviračių infrastruktūrą;  
• užtikrinti, kad parduotuvės, paslaugos ir darbo vietos būtų 15 min. atstumu pėsčiomis arba dviračiu. 

Tulūzai taip pat itin aktuali aukšta temperatūra vasarą ir miesto perkaitimas. Tai kelia grėsmę ne tik gyventojų sveikatai, bet ir vietos biologinei įvairovei. 

Sprendimas

2016 m. Tulūza pradėjo Tulūzos miesto projektą siekdama vykstant sparčioms statyboms valdyti miesto plėtrą. Pagal šią iniciatyvą miesto teritorinė plėtra formuojama atsižvelgiant į ilgalaikes perspektyvas iki 2040 m. Ji apima bendradarbiavimu grindžiamas miesto strategijas ir bendrą įvairių suinteresuotųjų subjektų viziją, taip pat pagal ją siūloma praktinių sprendimų naujiems statybų projektams. Remiantis 2018 m. manifestu, kuriame išdėstyta Tulūzos miesto vizija, ir 2019 m. miesto generaliniu planu, rajonų generaliniuose planuose (2023 m.) išsamiai išdėstyta, kaip generalinis planas taikomas sektoriams, rajonams ir gatvėms. 

 Miestas parengė priemonių konstruktyviam dialogui su architektais ir nekilnojamojo turto plėtotojais nustatydamas kokybės kriterijus ir gaires kiekvienam iš šešių miesto pagrindinių rajonų. Trejus metus dirbus techninį darbą ir plačiai dalyvavus piliečiams, parengtas šešių brošiūrų rinkinys, vadinamas „Cahiers Toulousains“. 

Tose brošiūrose aptariamos įvairios politikos sritys, be kita ko, būsto, gamtos, ekonomikos, įrenginių ir įtraukties. Jose svarstomi esminiai klausimai, kaip antai rajono tapatybės išsaugojimo, žaliųjų erdvių puoselėjimo, viešųjų erdvių gerinimo, judumo lengvinimo, ekonomikos skatinimo ir miesto architektūrinės bei urbanistinės įvairovės gausinimo. Vienas pagrindinių uždavinių – rasti sprendimų dėl klimato, taigi visose brošiūrose siūloma kiekvienam rajonui skirtų konkrečioms sąlygoms tinkamų, holistinių klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos priemonių.

Aukštos kokybės kriterijai (kontekstas, vietos pojūtis, įvairovė, grožis)

• Brošiūrose apibrėžiamos gairės, aktualios kiekvieno rajono gamtinei ir apstatytajai aplinkai. Jose istoriniu, sociologiniu ir architektūriniu požiūriu išsamiai nagrinėjama kiekvieno rajono tapatybė ir urbanistinė raida.  
• Brošiūrose išdėstytos gairės bus naudojamos visuose su apstatytąja aplinka susijusiuose projektuose. Jos padeda vietos vadovams nuspręsti, ar statybų projektas tinkamas, ir su projekto vadovu (viešu ar privačiu asmeniu) apsvarstyti, kaip jį pagerinti atsižvelgiant į vietos sąlygas. 
• Įgyvendinus novatorišką plataus užmojo dalyvaujamąjį procesą per metus surinkta per 2000 nuomonių. Projekto komanda susitiko su įvairių miesto rajonų, amžiaus grupių ir socialinės aplinkos gyventojais, darbuotojais ir svečiais.  Tokiu būdu atsidaro kiekvieno iš šešių rajonų tapatybės kortelė, padedanti išlaikyti žmogišką prisirišimą prie urbanistinį virsmą patiriančių vietų. 
• Nors tai techniniai dokumentai, brošiūros parašytos taip, kad visi galėtų jas skaityti, tyrinėti rajono praeitį, dabartį ir ateitį ir suprasti savo gatvės, rajono ir miesto urbanistinę raidą. 

Planavimas ir valdymas

Projektui trejus metus vadovavo projekto direktorius ir projekto vadovas iš Miesto perspektyvų ir strategijų departamento. Rengiant brošiūrų techninę dalį jiems padėjo Tulūzos miesto planavimo agentūra (AUAT) pasitelkusi penkis architektus, urbanistus ir kraštovaizdžio architektus. 

Vykdant projektą iš viso bendradarbiavo apie 50 miesto ir metropolio departamentų (transporto, vietos demokratijos, aplinkos, miesto planavimo, ekonomikos, viešųjų erdvių, viešųjų sodų, miesto paveldo, ryšių ir kt.), o jų atstovai dalyvavo maždaug 50-yje techninių praktinių seminarų. 

Konsultacijose dalyvavo architektai ir nekilnojamojo turto bendrovės, taip pat Tulūzos gyventojai.

Biudžetas ir finansavimas

Visas biudžetas – 1 200 000 EUR, kuriuos skyrė Tulūzos miestas. 

1 mln. EUR išleista tyrimams, 200 000 EUR – piliečių konsultacijų procesui, taip pat nedidelė suma skirta spausdinimui. 

Pritaikomos idėjos

Miesto ir regiono patarimai: 

• įtraukti visus savivaldybės departamentus nuo pat pradžių kurti bendrą viziją, kad rengiant miesto generalinį planą būtų pasinaudota proga įtvirtinti esamą gerąją praktiką ir įkvėpti naujus projektus; 
• užsitikrinti tvirtą projekto politinį palaikymą į procesą įtraukiant visus vietos išrinktuosius pareigūnus;  
• miesto generalinį planą rengti novatoriškai, su plačiais užmojais ir be išankstinio nusistatymo, kad miesto pasakojimas ir nustatytos gairės būtų grynai vietoje priimti sprendimai.