Druh projektu: správa, udržateľnosť 

Hlavný sponzor: mesto Toulouse 

Rok dokončenia: 2023

Celková rozloha:  118 km² (mesto Toulouse)

Mestský/regionálny kontext

Toulouse je vďaka svojej polohe na juhozápade Francúzska, trom lokalitám svetového dedičstva UNESCO a dynamickému leteckému a kozmickému priemyslu veľmi atraktívnym mestom. Za posledných desať rokov vzrástlo v priemere o 5 000 obyvateľov ročne. Každý rok je potrebné vybudovať približne 3 500 nových bytových jednotiek a rozšíriť oblasti podnikania. Toto rozširovanie však zatiaľ nemalo celkovú víziu. 

V husto osídlenom meste ako je Toulouse je výzvou plánovať tak, aby mesto zostalo atraktívne a príjemné pre život napriek svojej vyššej hustote. To znamená 

• zachovanie zelených plôch,  
• podporovanie kvalitnej architektúry, ktorá prispieva k zachovaniu silnej identity prostredníctvom vybudovaného prostredia,  
• rozvoj verejnej dopravy a pešej a cyklistickej infraštruktúry,  
• zabezpečenie toho, aby sa obchody, služby a pracoviská nachádzali vo vzdialenosti do 15 minút pešo alebo na bicykli. 

Toulouse je tiež obzvlášť vystavované vysokým letným teplotám a prehrievaniu v meste. To ohrozuje nielen zdravie obyvateľov, ale aj miestnu biodiverzitu. 

Riešenie

Mesto Toulouse v roku 2016 spustilo mestský projekt Toulouse, ktorý má usmerňovať mestský rozvoj v kontexte rýchlej výstavby. Táto iniciatíva formuje územný rast mesta s dlhodobou perspektívou do roku 2040. Zahŕňa mestské stratégie spolupráce a spoločnú víziu rôznych zainteresovaných strán a zároveň ponúka praktické riešenia pre nové stavebné projekty. V nadväznosti na manifest z roku 2018, v ktorom sa opisuje mestská vízia Toulouse, a hlavný plán mesta z roku 2019 sa v hlavných plánoch pre jednotlivé okresy (z roku 2023) podrobne uvádza, ako sa hlavný plán uplatňuje na mestské obvody, časti a ulice. 

 Mesto vyvinulo nástroje na konštruktívny dialóg s architektmi a realitnými developermi, pričom stanovilo kritériá kvality a postupy pre každú zo šiestich hlavných mestských štvrtí. Po troch rokoch technickej práce a rozsiahlej účasti občanov je výsledkom súbor šiestich brožúr známych ako „Cahiers Toulousains“. 

Tieto brožúry pokrývajú celý rad oblastí politiky vrátane bývania, prírody, hospodárstva, infraštruktúry a inklúzie. Riešia sa v nich dôležité otázky, ako je zachovanie identity sídlisk, zveľaďovanie zelených plôch, vylepšovanie verejných priestorov, uľahčenie mobility, oživenie hospodárstva a obohacovanie architektonickej a urbánnej rozmanitosti mesta. Hlavným zameraním je hľadanie riešení v oblasti klímy, pričom každá brožúra ponúka holistické opatrenia na zmiernenie zmeny klímy a adaptáciu na ňu špecifické pre každú štvrť.

Kritériá vysokej kvality (kontext, pocit z miesta, rozmanitosť, krása)

• V brožúrach sa stanovujú postupy, ktoré sú relevantné pre prírodné aj zastavané prostredie každej štvrte. Poskytujú dôkladnú analýzu identity a mestského vývoja každej mestskej časti a ponúkajú historický, sociologický a architektonický pohľad na túto oblasť.  
• Postupy z brožúr sa budú používať vo všetkých projektoch týkajúcich sa zastavaného prostredia. Pomáhajú miestnym manažérom rozhodnúť sa, či je stavebný projekt relevantný alebo nie, a s vedúcim projektu (verejným alebo súkromným) zistiť, ako by sa mohol zlepšiť v súlade s lokálnym kontextom. 
• Zaviedol sa inovačný a ambiciózny proces účasti, v rámci ktorého sa v priebehu jedného roka zhromaždilo viac ako 2 000 príspevkov. Projektový tím sa stretol s obyvateľmi, pracovníkmi a návštevníkmi z rôznych sídlisk, vekových kategórií a zo sociálneho prostredia z celého mesta.  Výsledok? Jedinečná identita každej zo šiestich mestských častí, ktorý pomáha ľuďom udržiavať väzbu na miesta, ktoré prechádzajú mestskou transformáciou. 
• Napriek tomu, že brožúry predstavujú technické dokumenty, sú napísané tak, aby si ich mohol prečítať každý, aby sa oboznámil s minulosťou, prítomnosťou a budúcnosťou štvrte a aby pochopil mestský rozvoj vo svojej ulici, v mestskej časti a meste. 

Plánovanie a riadenie

Projekt bol tri roky riadený projektovým riaditeľom a projektovým manažérom z oddelenia perspektívy a stratégie mesta. Agentúra pre územné plánovanie mesta Toulouse (AUAT) poskytla piatich architektov, urbanistov a krajinných architektov, aby sa podieľali na technickej časti brožúr. 

Na projekte spolupracovalo celkovo približne 50 oddelení mesta a metropolitného regiónu (doprava, miestna demokracia, životné prostredie, územné plánovanie, hospodárstvo, verejné priestory, verejné záhrady, mestské dedičstvo, komunikácia atď.), pričom sa zúčastnili na približne 50 technických seminároch. 

Architekti a realitné spoločnosti, ako aj obyvatelia Toulouse boli zapojení do konzultácií.

Rozpočet a financovanie

Celkový rozpočet: 1 200 000 eur financovaných mestom Toulouse. 

Jeden milión eur sa vynaložil na štúdie, 200 000 eur na proces konzultácií s občanmi a neveľký rozpočet sa pridal na tlač. 

Nápady na inšpiráciu

Tipy od mesta/regiónu: 

• Zapojte všetky mestské oddelenia do budovania spoločnej vízie od začiatku tak, aby bol hlavný plán mesta príležitosťou na zlepšenie existujúcich osvedčených postupov a inšpiráciou pre nové projekty. 
• Získajte silnú politickú podporu projektu zapojením všetkých miestnych volených činiteľov do tohto procesu.  
• Buďte inovatívni, ambiciózni a otvorení pri vypracúvaní hlavného plánu mesta, aby jeho príbeh a stanovené postupy boli skutočne riešeniami šitými na mieru.