Estudio de arquitectura: n'UNDO

Patrocinador principal: Ayuntamiento de Manilva

Año de finalización:  2022

Premios: Premio Nacional de Urbanismo 2022

Contexto de la ciudad/región

Manilva es un municipio costero de la provincia de Málaga, Andalucía. Su ubicación, su cultura vinícola y su patrimonio la convierten en un destino turístico. Ha sido uno de los municipios de la Costa del Sol que más rápido se ha desarrollado en la última década, y su población prácticamente se ha triplicado. En 2019, más de un tercio de sus residentes eran extranjeros, principalmente del Reino Unido. Aunque es un motor económico, el turismo aumenta el tráfico y la contaminación y ejerce presión sobre los servicios y suministros municipales.

En los últimos años, el municipio ha ido actualizando su planificación urbana y territorial para adaptarla a las estrategias regionales, nacionales e internacionales para hacer frente a la crisis climática. La agenda urbana local y su plan de acción conexo hacen especial hincapié en la sostenibilidad, la renaturación, la descarbonización y la resiliencia frente al cambio climático en todos los ámbitos políticos.

En consonancia con estos objetivos, la Gerencia Municipal de Urbanismo encargó a la oficina técnica de n’UNDO que realizara un estudio y propusiera una estrategia para mejorar y regenerar el entorno urbano y circundante de Manilva. La metodología de n’UNDO se basa en los principios de mínima intervención («No hacer», «Deshacer» y «Rehacer») para lograr el máximo impacto.

Solución

La asistencia técnica dio lugar a una herramienta para la toma de decisiones en materia de planificación urbana: el «Plan n'2030 #Manilva». Ofrece propuestas y estrategias concretas para el desarrollo sostenible de Manilva a corto, medio y largo plazo, lo que permite una ejecución flexible, la retroalimentación y la adaptación a los cambios.

Este plan engloba 212 acciones específicas e independientes, coordinadas a través de tres estrategias:

• Manilva, natural y cultural
• Manilva, conectada y accesible
• Manilva, viva todo el año

Las propuestas pueden ejecutarse de forma independiente y sin un orden preestablecido para garantizar una mayor calidad, control y reajuste a lo largo del tiempo.

Algunos ejemplos son la rehabilitación de edificios abandonados para la creación de viviendas, la reducción del tráfico de automóviles en el centro urbano, los caminos verdes para conectar las zonas periurbanas con el centro, el desmantelamiento de 7,5 km de autopista que atraviesan el centro de la ciudad, las zonas de estacionamiento a menos de 200 metros del litoral y la creación de una plataforma permanente de participación ciudadana.

En la fase de análisis y presentación de propuestas, el Ayuntamiento de Manilva contaba con diversos agentes de la administración pública, representantes electos y la sociedad civil (residentes, empresas y organismos dedicados al patrimonio). Estos diferentes puntos de vista crearon una imagen precisa de la zona y contribuyeron a propuestas concretas para obtener un modelo urbano sostenible a corto, medio y largo plazo.

Criterios de alta calidad (contexto, sentido del lugar, diversidad, belleza)

• El análisis se llevó a cabo a diferentes escalas (territorial, municipal y de las vías urbanas) para hacer visibles y conectar las distintas realidades que coexisten en la complejidad territorial y urbana e implicar a todos los agentes vinculados al proceso. Aboga por la inclusión de diferentes puntos de vista que van desde percepciones subjetivas hasta enfoques más técnicos.
• El análisis consistió en una revisión de los paisajes culturales, patrimoniales y ecológicos, la sostenibilidad territorial, la expansión urbana y la diversidad. También examinó la conexión entre la montaña y el litoral y el doble impacto del turismo.
• La metodología se caracteriza por su adaptabilidad, su proceso holístico y su carácter participativo, con un diálogo continuo en todas las fases adaptado a casos específicos con plazos flexibles. El resultado es un formato accesible y práctico con soporte digital para facilitar la gestión del plan y el seguimiento de las diferentes fases: I. Análisis y diagnóstico; II. Propuestas y estrategia; III. Ejecución; y IV. Evaluación.

Gobernanza y gestión

Este trabajo ha sido promovido y supervisado por la unidad técnica y jurídica del Departamento de Planificación Urbana del Ayuntamiento de Manilva.

Para desarrollar el Plan n', el número de empleados y los perfiles técnicos se adaptan al tamaño de la zona y a las condiciones locales. En Manilva, solo se desarrollaron las fases I (Análisis y diagnóstico) y II (Propuestas y definición de la estrategia) del Plan n’, en las que participaron un jefe de equipo y dos planificadores urbanos, con el apoyo de otros perfiles para ámbitos específicos, como las ciencias medioambientales y la ecología.

Presupuesto y financiación

El presupuesto para la asistencia técnica para los trabajos preparatorios de la Agenda Urbana Local y su Plan de Acción fue de 14 500 EUR (fases I y II), financiados por la Gerencia Municipal de Urbanismo de Manilva.

Ideas transferibles

La metodología del Plan n’UNDO es reproducible en diversos contextos y escalas.

Consejos de la ciudad:

• Asegúrese de obtener un compromiso político y técnico desde el principio. Priorice el proceso sobre los resultados.
• Tenga una idea clara de las necesidades locales en relación con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Empiece con las dos primeras fases de la metodología, que requieren un mínimo de recursos para obtener una visión general de las posibilidades y estrategias que pueden aplicarse en su territorio.