Arkitektvirksomheder: n'UNDO

Hovedsponsor: Manilva byråd

Færdiggørelsesår:  2022

Priser: Spaniens nationale pris for byplanlægning i 2022

Bymæssig/regional baggrund

Manilva er en kystkommune i provinsen Málaga i Andalusien. Dens beliggenhed, vinkultur og kulturarv gør den til et turistmål. Det har været en af de hurtigst voksende kommuner på Costa del Sol i det seneste årti, og befolkningen er næsten tredoblet. I 2019 var mere end en tredjedel af de bosiddende udlændinge, primært fra Storbritannien. Selv om turismen er en økonomisk drivkraft, øger den trafikken og forureningen og lægger pres på de kommunale tjenester og leverancer.

I de seneste år har kommunen ajourført sin byplanlægning og fysiske planlægning for at bringe dem i overensstemmelse med regionale, nationale og internationale strategier til håndtering af klimakrisen. Den lokale dagsorden for byerne og den tilhørende handlingsplan lægger stor vægt på bæredygtighed, renaturering, dekarbonisering og modstandsdygtighed over for klimaændringer på tværs af politikområder.

I overensstemmelse med disse mål anmodede det kommunale byplanlægningskontor det tekniske kontor n'UNDO om at gennemføre en undersøgelse og foreslå en strategi for forbedring og fornyelse af Manilvas bymiljø og de nærmeste omgivelser. n'UNDO-metoden er baseret på principperne om minimal indgriben ("gør ikke", "fortryd" og "gør det igen") for at opnå en maksimal virkning.

Løsning

Den tekniske bistand resulterede i et beslutningstagningsværktøj for byplanlægning: "#Manilva Plan n'2030". Det indeholder konkrete forslag til og strategier for en bæredygtig udvikling af Manilva på kort, mellemlangt og langt sigt, som giver mulighed for fleksibel gennemførelse, feedback og tilpasning til ændringer.

Denne plan omfatter 212 specifikke og uafhængige initiativer, der koordineres gennem 3 strategier:

• Manilva, naturlig og kulturel
• Manilva, forbundet og tilgængelig
• Manilva, levende hele året

Forslagene kan gennemføres uafhængigt af hinanden og uden en på forhånd fastsat rækkefølge for at sikre bedre kvalitet, kontrol og justering på længere sigt.

Nogle eksempler er renovering af forladte bygninger til beboelse, reduktion af biltrafikken i bymidten, grønne gåruter til at forbinde bynære områder med centrum, nedtagning af 7,5 km motorvej, der løb gennem bymidten, etablering af parkeringsområder inden for 200 meter fra kystlinjen og etablering af en permanent platform for borgerdeltagelse.

I analyse- og forslagsfasen inddrog Manilva byråd forskellige repræsentanter fra den offentlige forvaltning, folkevalgte repræsentanter og civilsamfundet (beboere, virksomheder, kulturarvsorganisationer). Disse forskellige perspektiver tegnede en detaljeret oversigt over området og bidrog til konkrete forslag til en bæredygtig bymodel på kort, mellemlangt og langt sigt.

Kriterier for kvalitet (sammenhæng, tilhørsforhold, mangfoldighed, skønhed)

• Analysen blev foretaget på forskellige niveauer (territorial, kommunal, gaden) for at synliggøre og forbinde de forskellige virkeligheder, der eksisterer side om side i det komplekse bymiljø og nærliggende områder, og for at inddrage alle aktører i processen. Den sigter efter at medtage forskellige synspunkter, der spænder fra subjektive opfattelser til mere tekniske tilgange.
• Analysen omfattede en gennemgang af den nuværende situation for kultur, kulturarv og økologi samt af territorial bæredygtighed, byspredning og bymæssig mangfoldighed. Den undersøgte også forbindelsen mellem bjerge og kyst og turismens dobbelte virkninger.
• Metoden er kendetegnet ved sin tilpasningsevne, holistiske proces og deltagelsesbaserede karakter, og der er en løbende dialog i alle faser, der er skræddersyet til specifikke tilfælde med fleksible tidsfrister. Resultatet er et tilgængeligt og praktisk format med digital understøttelse for at lette forvaltningen af planen og overvågningen af de forskellige faser: I. analyse og diagnose, II. forslag og strategi, III. gennemførelse og IV. evaluering.

Ledelse og forvaltning

Dette arbejde er blevet fremmet og overvåget af den tekniske og juridiske enhed i byplanlægningsafdelingen ved Manilva byråd.

For at udvikle "Plan 'n" tilpasses antallet af medarbejdere og de tekniske profiler til områdets størrelse og de lokale forhold. I Manilva blev der kun udviklet fase I (analyse og diagnose) og II (forslag og strategi) af "Plan 'n", hvor én teamleder og to byplanlæggere deltog, og andre profiler inden for specifikke områder som miljøvidenskab og økologi bidrog med støtte.

Budget og finansiering

Budgettet for teknisk bistand til det forberedende arbejde i forbindelse med den lokale dagsorden for byerne og den tilhørende handlingsplan var på 14.500  euro (fase 1 og 2), som blev finansieret af Manilvas kommunale byplanlægningskontor.

Idéer til udbredelse

n'UNDO-metoden kan reproduceres i forskellige sammenhænge og i forskellige skalaer.

Tips fra byen:

• Sørg for at sikre politisk og teknisk engagement fra starten. Prioriter processen frem for resultater.
• Hav en klar idé om de lokale behov i forbindelse med 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling.

Start med metodens to første faser, som kræver et minimum af ressourcer, for at få et overblik over de muligheder og strategier, der kan anvendes i dit område.