Architektūros studijos: „n'UNDO“

Pagrindinis rėmėjas: Manilvos miesto taryba

Užbaigimo metai:  2022

Apdovanojimai: 2022 m. Ispanijos nacionalinis urbanistikos apdovanojimas

Miesto ir regiono sąlygos

Manilva – pakrantės savivaldybė Malagos provincijoje, Andalūzijoje. Dėl vietos, vyno kultūros ir paveldo tai yra turizmo vietovė. Pastarąjį dešimtmetį tai buvo viena sparčiausiai augančių savivaldybių Kosta del Solio pakrantėje – jos gyventojų pagausėjo beveik tris kartus. 2019 m. daugiau nei trečdalis jos gyventojų buvo užsienio šalių, daugiausia Jungtinės Karalystės, piliečių. Nors turizmas skatina ekonomikos augimą, dėl jo taip pat intensyvėja eismas, didėja tarša ir savivaldybės paslaugų bei išteklių poreikis.

Pastaraisiais metais savivaldybė ėmėsi atnaujinti savo miesto ir teritorijos planus, kad jie atitiktų regionines, nacionalines ir tarptautines strategijas, kuriomis sprendžiami klimato krizės klausimai. Vietinėje miesto darbotvarkėje ir susijusiame veiksmų plane tvirtai pabrėžiamas tvarumas, gamtos atkūrimas, priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas ir atsparumas klimato kaitos poveikiui įvairiose politikos srityse.

Siekdama šių tikslų, savivaldybės miesto planavimo tarnyba pavedė techniniam biurui „n'UNDO“ atlikti tyrimą ir pasiūlyti strategiją, kaip pagerinti ir atgaivinti Manilvos miesto ir apylinkių aplinką. „n'UNDO“ metodika grindžiama minimalaus kišimosi principais („Nedaryti“, „Grąžinti, kaip buvo“, „Perdaryti“) siekiant maksimalaus poveikio.

Sprendimas

Pasinaudojus technine pagalba sukurta miesto planavimo sprendimų priėmimo priemonė – „#Manilva Plan n’2030“. Pagal ją teikiama konkrečių pasiūlymų ir strategijų dėl tvaraus Manilvos vystymosi trumpuoju, vidutiniu ir ilguoju laikotarpiu, kurie suteikia galimybių lanksčiai įgyvendinti priemones, atsižvelgti į pastabas ir prisitaikyti prie pokyčių.

Į šį planą įtraukta 212 konkrečių ir atskirų veiksmų, koordinuojamų pagal 3 strategijas:

• gamtos ir kultūros Manilvos,
• susietos ir prieinamos Manilvos,
• ištisus metus gyvos Manilvos.

Siekiant užtikrinti geresnę kokybę, kontrolę ir ilgainiui iš naujo suderinti veiksmus, pasiūlymus galima įgyvendinti atskirai ir nesilaikant iš anksto nustatytos tvarkos.

Pavyzdžiui, apleisti pastatai rekonstruojami būstams įrengti, mažinama automobilių eismo miesto centre, priemiesčiai su centru jungiami žaliais pėsčiųjų takais, išardoma 7,5 km miesto centrą kertančio greitkelio, ne toliau kaip 200 m nuo pakrantės įrengiama automobilių stovėjimo aikštelių ir įkuriama nuolatinė piliečių dalyvavimo platforma.

Į analizės ir pasiūlymų teikimo etapą Manilvos miesto taryba įtraukė įvairius viešojo administravimo sektoriaus subjektus, išrinktuosius atstovus ir pilietinę visuomenę (gyventojus, įmones ir su paveldu dirbančias organizacijas). Tokie įvairūs požiūriai atskleidė išsamų teritorijos vaizdą ir padėjo parengti konkrečių pasiūlymų dėl tvaraus miesto modelio trumpuoju, vidutiniu ir ilguoju laikotarpiu.

Aukštos kokybės kriterijai (kontekstas, vietos pojūtis, įvairovė, grožis)

• Atlikta skirtingo masto (teritorijos, savivaldybės, gatvių) analizė siekiant išryškinti ir susieti įvairias realijas, kartu egzistuojančias sudėtingame teritorijos ir miesto audinyje, ir įtraukti visus su šiuo procesu susijusius subjektus. Taip lengviau atsižvelgti į įvairius požiūrius – nuo subjektyvių pojūčių iki techniškesnio vertinimo.
• Atliekant analizę svarstyti kultūriniai, paveldo ir ekologiniai kraštovaizdžiai, teritorijos tvarumo, miesto driekos ir įvairovės klausimai. Taip pat nagrinėtas kalnų ir pakrantės ryšys ir dvejopas turizmo poveikis.
• Metodikai būdingas adaptyvumas, holistiniai procesai ir dalyvaujamasis pobūdis, taip pat visuose etapuose lanksčiu grafiku nuolat palaikomas konkretiems atvejams pritaikytas dialogas. Rezultatas pateikiamas prieinama ir praktiška forma, kartu su skaitmenine pagalba, kad būtų lengviau valdyti planą ir stebėti įvairius etapus: 1) analizės ir diagnozės, 2) pasiūlymų ir strategijos, 3) įgyvendinimo ir 4) vertinimo.

Valdymas ir administravimas

Šį darbą skatino ir prižiūrėjo Manilvos miesto tarybos Miesto planavimo departamento techninių ir teisinių reikalų skyrius.

Rengiant planą „n'“ darbuotojų ir techninių pareigybių skaičius pritaikytas pagal teritorijos dydį ir vietos sąlygas. Manilvoje parengti tik 1 (analizės ir diagnozės) ir 2 (pasiūlymų ir strategijos nustatymo) etapai, kuriuose dalyvavo grupės vadovas ir du urbanistai, o jiems padėjo kiti konkrečių sričių, kaip antai aplinkos mokslų ir ekologijos, specialistai.

Biudžetas ir finansavimas

Techninės pagalbos biudžetas rengiantis priimti Vietinę miesto darbotvarkę ir jos veiksmų planą sudarė 14 500 EUR (1 ir 2 etapai), o jį finansavo Manilvos savivaldybės miesto planavimo tarnyba.

Pritaikomos idėjos

Plano „n'UNDO“ metodiką galima taikyti įvairiomis aplinkybėmis ir įvairiu mastu.

Miesto patarimai:

• nuo pat pradžių užsitikrinti politinius ir techninius įsipareigojimus. Pirmumą teikti procesui, o ne rezultatams;
• aiškiai suvokti su Darnaus vystymosi darbotvarke iki 2030 m. susijusius vietos poreikius.

Reikėtų pradėti nuo pirmų dviejų metodikos etapų, kuriems reikia mažiausiai išteklių, kad būtų galima apžvelgti galimybes ir strategijas, kurios gali būti taikomos jūsų teritorijoje.