Architektonické ateliéry: n'UNDO

Hlavný sponzor: Mestská rada v obci Manilva

Rok dokončenia:  2022

Ceny: Španielska národná cena za urbanizmus 2022

Mestský/regionálny kontext

Manilva je pobrežná obec v provincii Málaga v Andalúzii. Vďaka svojej polohe, vinárskej kultúre a kultúrnemu dedičstvu je turistickou destináciou. V poslednom desaťročí patrila k najrýchlejšie sa rozvíjajúcim obciam na pobreží Costa del Sol a počet jej obyvateľov sa takmer strojnásobil. V roku 2019 tvorili viac ako tretinu obyvateľov Manilvy cudzinci, predovšetkým zo Spojeného kráľovstva. Hoci je cestovný ruch hnacím motorom hospodárstva, zvyšuje hustotu dopravy a znečistenie a zaťažuje komunálne služby a zásobovanie.

V posledných rokoch samospráva aktualizuje svoje mestské a územné plánovanie tak, aby bolo v súlade s regionálnymi, národnými a medzinárodnými stratégiami zameranými na riešenie klimatickej krízy. V miestnej urbánnej agende a súvisiacom akčnom pláne sa kladie veľký dôraz na udržateľnosť, renaturáciu, dekarbonizáciu a odolnosť voči zmene klímy vo všetkých oblastiach politiky.

Mestský úrad pre územné plánovanie poveril v súlade s týmito cieľmi technickú kanceláriu n'UNDO, aby vypracovala štúdiu a navrhla stratégiu na zlepšenie a regeneráciu mestského a okolitého prostredia Manilvy. Metodika n'UNDO je založená na zásadách minimálneho zásahu („nerobiť“, „napraviť“ a „prerobiť“) na dosiahnutie maximálneho účinku.

Riešenie

Výsledkom technickej pomoci bol nástroj na rozhodovanie v oblasti územného plánovania: plán „#Manilva Plan n'2030“. Plán ponúka konkrétne návrhy a stratégie na udržateľný rozvoj Manilvy v krátkodobom, strednodobom a dlhodobom horizonte, ktoré umožňujú flexibilné vykonávanie, spätnú väzbu a prispôsobovanie zmenám.

Tento plán obsahuje 212 konkrétnych a nezávislých opatrení koordinovaných formou troch stratégií:

• Manilva, prírodná a kultúrna
• Manilva, prepojená a dostupná
• Manilva, plná života po celý rok

Návrhy sa môžu realizovať nezávisle a bez vopred stanovenej objednávky, aby sa zabezpečila vyššia kvalita, kontrola a opätovné prispôsobenie v priebehu času.

Medzi príklady patrí obnova opustených budov na účely bývania, zníženie automobilovej dopravy v centre mesta, zelené chodníky na prepojenie prímestských oblastí s centrom, demontáž 7,5 km diaľnice prechádzajúcej centrom mesta, parkovacie plochy v okruhu 200 metrov od pobrežia a zriadenie stálej platformy pre účasť občanov.

Do fázy analýzy a návrhu mestská rada obce Manilva zapojila rôznych zástupcov verejnej správy, volených zástupcov a občiansku spoločnosť (obyvateľov, podniky, organizácie zaoberajúce sa kultúrnym dedičstvom). Takéto rôzne pohľady na problematiku vytvorili podrobný obraz o oblasti a prispeli ku konkrétnym návrhom na vytvorenie udržateľného mestského modelu v krátkodobom, strednodobom a dlhodobom horizonte.

Kritériá vysokej kvality (kontext, pocit z miesta, rozmanitosť, krása)

• Analýza sa uskutočnila na rôznych úrovniach (územia, obce, ulice), aby sa zviditeľnili a prepojili rôzne reality, ktoré sa popri sebe vyskytujú v komplexnom územnom a mestskom systéme, a aby sa zapojili všetci aktéri, ktorí sú s týmto procesom spojení. Uprednostňuje sa zahrnutie rôznych pohľadov na vec, od subjektívneho vnímania až po technickejšie prístupy.
• Analýza zahŕňala preskúmanie kultúrnej, historickej a ekologickej krajiny, územnej udržateľnosti, rozrastania miest a rozmanitosti. Skúmalo sa aj spojenie medzi horami a pobrežím a dvojaký vplyv cestovného ruchu.
• Metodika sa vyznačuje prispôsobivosťou, holistickým procesom a participatívnym charakterom, pričom vo všetkých fázach prebieha nepretržitý dialóg prispôsobený konkrétnym prípadom s flexibilným časovým harmonogramom. Výsledkom je prístupný a praktický formát s digitálnou podporou, ktorý uľahčuje riadenie plánu a monitorovanie jednotlivých fáz: I. analýza a diagnostika, II. návrhy a stratégia, III. realizácia a IV. hodnotenie.

Správa a riadenie

Túto činnosť podporovalo a dohliadalo na ňu technické a právne oddelenie odboru územného plánovania mestskej rady obce Manilva.

Na vypracovanie plánu n' sa počet zamestnancov a technické profily prispôsobujú veľkosti oblasti a miestnym podmienkam. V Manilve boli vypracované len fázy I (analýza a diagnostika) a II (návrhy a vymedzenie stratégie) plánu n', na ktorých sa podieľali vedúci tímu a dvaja urbanisti, s podporou ďalších profilov ako environmentálne vedy a ekológia.

Rozpočet a financovanie

Rozpočet na technickú pomoc pri prípravných prácach na miestnej urbánnej agende a jej akčnom pláne predstavoval 14 500 EUR (fáza 1 a 2), ktoré financoval Mestský úrad pre územné plánovanie v Manilve.

Nápady na inšpiráciu

Metodika plánu n'UNDO je opakovateľná v rôznych kontextoch a mierach.

Tipy od mesta:

• Už od začiatku zabezpečte politické a technické úsilie. Uprednostnite proces pred výsledkami.
• Vytvorte si jasnú predstavu o miestnych potrebách v súvislosti s Agendou 2030 pre udržateľný rozvoj.

Začnite prvými dvoma fázami metodiky, ktoré si vyžadujú minimum zdrojov, aby ste získali prehľad o možnostiach a stratégiách, ktoré možno uplatniť na vašom území.