Architektonické studio: n'UNDO

Hlavní sponzor: zastupitelstvo města Manilva

Rok dokončení:  2022

Ocenění: Národní cena Španělska za urbanismus (2022)

Zadání projektu / Okolnosti

Manilva je pobřežní městečko v provincii Málaga v Andalusii. Díky jeho poloze, vinařské kultuře a památkám si jej oblíbili turisté. V posledním desetiletí se stalo jedním z nejrychleji se rozvíjejících měst na pobřeží Costa del Sol: počet jeho obyvatel se téměř ztrojnásobil. V roce 2019 tvořili více než třetinu obyvatel cizinci, především ze Spojeného království. Cestovní ruch sice pohání místní ekonomiku, ale zároveň zvyšuje dopravu a znečištění a zatěžuje komunální služby a zásobování.

V posledních letech město aktualizuje své městské a územní plánování tak, aby bylo v souladu s regionálními, národními a mezinárodními strategiemi, které se snaží reagovat na klimatickou krizi. Místní městská agenda a související akční plán kladou velký důraz na udržitelnost, ekologickou obnovu, dekarbonizaci a odolnost vůči klimatu ve všech oblastech politiky.

V souladu s těmito cíli pověřil úřad územního plánování města technickou kancelář n'UNDO, aby vypracovala studii a navrhla strategii pro zlepšení a regeneraci městského a okolního prostředí Manilvy. Pro dosažení maximálního účinku je metodika n'UNDO založena na principech minimálních zásahů („nedělat“, „zrušit“ a „znovu“).

Řešení

Výsledkem technické pomoci je nástroj pro rozhodování v oblasti územního plánování: „#Manilva Plan n’2030“. Obsahuje konkrétní návrhy a strategie pro udržitelný rozvoj města Manilva v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu a umožňuje flexibilní realizaci, zpětnou vazbu a přizpůsobení se změnám.

V plánu je uvedeno 212 konkrétních a nezávislých opatření, která jsou koordinována prostřednictvím 3 strategií:

• Manilva, přírodní a kulturní
• Manilva, propojená a dostupná
• Manilva, plná života po celý rok

Návrhy lze provádět samostatně a bez předem stanoveného pořadí, aby byla zajištěna vyšší kvalita, kontrola a přizpůsobování v průběhu času.

Mezi příklady patří oprava opuštěných budov pro účely bydlení, omezení automobilové dopravy v centru města, stezky pro pěší, které spojují příměstské oblasti s centrem, demontáž 7,5 km dálnice procházející centrem města, parkovací plochy do 200 metrů od pobřeží a zřízení stálé platformy pro aktivní účast občanů.

Městské zastupitelstvo Manilvy zapojilo do fáze analýzy a návrhů různé činitele veřejné správy, volené zástupce a občanskou společnost (obyvatelé, podniky, organizace zabývající se památkovou péčí). Z těchto různých pohledů se složil podrobný obrázek oblasti, což vedlo ke konkrétním návrhům směřujícím k udržitelnému modelu města v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu.

Kritéria zajišťující vysokou kvalitu projektu (vnímání okolí a kontextu stavby, zajištění rozmanitosti a estetiky)

• Na různých úrovních (územní, městské, uliční) byla provedena analýza, aby se zviditelnily a propojily různé skutečnosti, které v územní a městské složitosti koexistují, a aby se zapojily všechny subjekty spojené s tímto procesem. Upřednostňuje se zahrnutí různých pohledů, od subjektivního vnímání až po techničtější přístupy.
• Analýza zahrnovala přezkum kulturní, památkové a ekologické krajiny, územní udržitelnosti, rozrůstání města a rozmanitosti. Zkoumala také spojení mezi horami a pobřežím a dvojí dopad cestovního ruchu.
• Metodika se vyznačuje přizpůsobivostí, holistickým procesem a participativním charakterem, přičemž ve všech fázích probíhal nepřetržitý dialog přizpůsobený konkrétním případům s flexibilním časovým rozvrhem. Výsledkem je přístupný a praktický formát s digitální podporou, který usnadňuje řízení plánu a monitorování jednotlivých fází: I. Analýza a diagnostika, II. Návrhy a strategie, III. Realizace a IV. Hodnocení.

Správa a řízení

Tuto činnost podporovalo a dohlíželo na ni technické a právní oddělení odboru územního plánování městského úřadu Manilva.

V zájmu vypracování Plánu n' se počet pracovníků a technická odbornost přizpůsobují velikosti oblasti a místním podmínkám. V Manilvě byly vypracovány pouze fáze I. (analýza a diagnostika) a II. (návrhy a strategie) Plánu n', na nichž se podíleli vedoucí týmu a dva urbanisté, kterým byli nápomocni pracovníci s odbornými znalostmi ve specifické oblasti, jako jsou environmentální vědy a ekologie.

Rozpočet a financování

Rozpočet na technickou pomoc pro přípravné práce místní městské agendy a jejího akčního plánu činil 14 500 eur (1. a 2. fáze) a financoval ho úřad územního plánování města Manilva.

Doporučení pro podobné projekty

Metodiku Plánu n'UNDO lze uplatnit v různých kontextech a na různých úrovních.

Rady města:

• Zajistěte si od samého počátku politickou a technickou podporu. Upřednostňujte cestu před výsledky.
• Mějte jasnou představu o místních potřebách v souvislosti s Agendou pro udržitelný rozvoj 2030.

Začněte prvními dvěma fázemi metodiky, které vyžadují minimální zdroje, abyste získali přehled o různých možnostech a strategiích, které lze na vašem území uplatnit.