Arhitekturni studii: n'UNDO

Glavni sponzor: mestni svet občine Manilva

Leto zaključka:  2022

Nagrade: španska državna nagrada na področju urbanizma za leto 2022

Mestno / regionalno ozadje

Manilva je obalna občina v pokrajini Málaga v Andaluziji. Zaradi svoje lokacije, kulture vina in dediščine je turistična destinacija. V zadnjem desetletju je bila ena najhitreje razvijajočih se občin v regiji Costa del Sol, pri čemer se je število njenih prebivalcev skoraj potrojilo. Leta 2019 je bila več kot tretjina prebivalcev tujcev, predvsem iz Združenega kraljestva. Čeprav je turizem gonilna sila gospodarstva, se zaradi njega povečujejo promet in onesnaževanje ter pritiski na komunalne storitve in oskrbo.

Občina v zadnjih letih posodablja urbanistično in teritorialno načrtovanje, da bi ga uskladila z regionalnimi, nacionalnimi in mednarodnimi strategijami za reševanje podnebne krize. V lokalnem programu za mesto in z njim povezanem akcijskem načrtu je velik poudarek na trajnostnosti, renaturaciji, razogljičenju in odpornosti proti podnebnim spremembam na vseh področjih politike.

Občinski urad za urbanistično načrtovanje je v skladu s temi cilji tehnični pisarni studia n’UNDO naročil izvedbo študije ter pripravo predloga strategije za izboljšanje in obnovo mestnega okolja in okolice v Manilvi. Metodologija studia n’UNDO temelji na načelih minimalnega poseganja („Ne naredi ničesar“, „Poruši“ in „Prenovi“) za največji možni učinek.

Rešitev

Rezultat tehnične pomoči je orodje za sprejemanje odločitev na področju urbanističnega načrtovanja, ki se imenuje Načrt „n’“ za občino Manilva do leta 2030. V njem so konkretni predlogi in strategije za trajnostni razvoj občine Manilva v kratkoročnem, srednjeročnem in dolgoročnem obdobju, pri čemer omogoča prožno izvajanje, zbiranje povratnih informacij in prilagajanje spremembam.

Ta načrt vključuje 212 specifičnih in samostojnih ukrepov, ki se usklajujejo na podlagi treh strategij:

• Manilva, prostor narave in kulture,
• povezana in dostopna Manilva,
• Manilva, vse leto polna življenja.

Predloge je mogoče izvajati samostojno in brez vnaprej določenega vrstnega reda, da se zagotovijo večja kakovost, nadzor in prilagajanje skozi čas.

Nekateri primeri vključujejo obnovo zapuščenih stavb za stanovanja, zmanjšanje avtomobilskega prometa v mestnem središču, zelene sprehajalne poti za povezavo primestnih območij s središčem, razgradnjo 7,5-kilometrskega odseka avtoceste, ki poteka skozi mestno središče, postavitev parkirišč v oddaljenosti 200 metrov od obale in vzpostavitev stalne platforme za državljansko udejstvovanje.

Mestni svet občine Manilva je v fazo analize in priprave predlogov vključil različne akterje iz javne uprave, izvoljene predstavnike in civilno družbo (prebivalce, podjetja, organizacije za varstvo kulturne dediščine). Na podlagi teh različnih pogledov je bilo mogoče ustvariti podrobno sliko o stanju območja, oblikovani pa so bili tudi konkretni predlogi za trajnostni model mesta v kratko-, srednje- in dolgoročnem obdobju.

Merila za visoko kakovost (kontekst, občutek za prostor, raznolikost, lepota)

• Analiza je bila izvedena na različnih ravneh (ozemeljska in občinska raven ter raven posameznih ulic), da bi prikazali in povezali različne stvarnosti, ki soobstajajo na kompleksni ozemeljski in občinski ravni, ter vključili vse s tem povezane akterje. Prednost ima vključevanje različnih stališč, ki segajo od subjektivnega dojemanja do bolj tehničnih pristopov.
• Analiza je vključevala pregled z vidika kulture, dediščine in ekologije, teritorialne trajnosti, širjenja mest in raznolikosti. Preučena sta bila tudi povezava med gorskimi in obalnimi območji ter dvojni učinek turizma.
• Za metodologijo so značilni prilagodljivost, celosten proces in sodelovanje, pri čemer v vseh fazah poteka stalen dialog, ki je prilagojen posameznim primerom, s prožnimi časovnimi okviri. Rezultat je dostopen in praktičen format, ki je digitalno podprt za lažje upravljanje načrta in spremljanje različnih faz: (I) analize in pridobivanja ugotovitev; (II) priprave predlogov in strategije; (III) izvajanja in (IV) ocenjevanja.

Upravljanje in vodenje

To delo spodbuja in nadzira tehnična in pravna enota oddelka za urbanistično načrtovanje mestnega sveta občine Manilva.

Pri pripravi Načrta „n’“ se število osebja in tehnični profili prilagajajo velikosti območja in lokalnim razmeram. V Manilvi sta bili razviti samo prva (analiza in pridobivanje izsledkov) in druga faza (priprava predlogov in strategije) Načrta „n’“, v katerih so sodelovali vodja ekipe in dva urbanista, pomagali pa so jim še drugi profili s posebnih področij, kot so okoljske znanosti in ekologija.

Proračun in financiranje

Proračun za tehnično pomoč pri pripravah v okviru lokalnega programa za mesto in z njim povezanega akcijskega načrta je znašal 14 500 EUR (prva in druga faza), financiral pa ga je občinski urad za urbanistično načrtovanje občine Manilva.

Prenosljive zamisli

Metodologijo iz načrta studia n’UNDO je mogoče prenesti v različne kontekste in v različnem obsegu.

Nasveti mesta:

• že od samega začetka zagotovite politično in tehnološko predanost. Namesto rezultatom dajte prednost procesu;
• imejte jasno predstavo o lokalnih potrebah v povezavi z Agendo za trajnostni razvoj do leta 2030.

Začnite s prvima dvema fazama metodologije, za kateri je potrebnih najmanj sredstev, da dobite predstavo o možnostih in strategijah, ki jih lahko uporabite na svojem ozemlju.