Arhitektu birojs: “n’UNDO”

Galvenais sponsors: Manilvas pilsētas dome

Pabeigšanas gads:  2022. gads

Balvas: Spānijas Nacionālā pilsētvides balva 2022. gadā

Pilsētas/reģiona konteksts

Manilva ir piekrastes pašvaldība Malagas provincē, Andalūzijā. Tās atrašanās vieta, vīna kultūra un mantojums pievilina tūristus. Pēdējā desmitgadē tā bija viena no visstraujāk augošajām pašvaldībām Kosta del Solā, un tās iedzīvotāju skaits ir gandrīz trīskāršojies. 2019. gadā vairāk nekā trešdaļa tās iedzīvotāju bija ārvalstnieki, galvenokārt no Apvienotās Karalistes. Lai gan tūrisms ir ekonomikas dzinējspēks, tas palielina satiksmi un piesārņojumu un rada spiedienu uz pašvaldību pakalpojumiem un infrastruktūru.

Pēdējos gados pašvaldība ir pilnveidojusi savu pilsētas un teritoriālo plānošanu, lai saskaņotu to ar reģionālām, valsts un starptautiskām stratēģijām, kas paredzētas klimata krīzes risināšanai. Vietējā pilsētas programmā un ar to saistītajā rīcības plānā īpaši uzsvērta ilgtspēja, dabas atjaunošana, dekarbonizācija un klimatnoturība visās politikas jomās.

Saskaņā ar šiem mērķiem pašvaldības Pilsētplānošanas birojs uzdeva tehniskajam birojam “n’UNDO” veikt pētījumu un izstrādāt stratēģiju Manilvas pilsētas un apkārtnes labiekārtošanai un atjaunošanai. “n’UNDO” metodikas pamatā ir minimālas intervences princips (“nedarīt”, “izjaukt” un “pārveidot”) ar mērķi panākt maksimālu ietekmi.

Risinājums

Izmantojot tehnisko palīdzību, tika izveidots pilsētplānošanas lēmumu pieņemšanas instruments: “#Manilva Plan n’2030”. Tas piedāvā konkrētus priekšlikumus un stratēģijas Manilvas ilgtspējīgai attīstībai īstermiņā, vidējā termiņā un ilgtermiņā, nodrošinot elastīgu izpildi, atgriezenisko saiti un pielāgošanos pārmaiņām.

Šis plāns ietver 212 konkrētas un neatkarīgas darbības, ko koordinē, izmantojot 3 stratēģijas:

• Manilva — daba un kultūra;
• Manilva — savienotība un piekļūstamība;
• Manilva — rosīgums visa gada garumā.

Priekšlikumus var īstenot neatkarīgi un bez iepriekš noteiktas kārtības, lai nodrošinātu labāku kvalitāti, kontroli un pielāgošanu laika gaitā.

Daži piemēri: pamestu ēku atjaunošana mājokļu izveidei, automobiļu satiksmes samazināšana pilsētas centrā, pastaigu taku izveide, lai savienotu piepilsētu teritorijas ar centru, 7,5 km garas, pilsētas centru šķērsojošas automaģistrāles demontāža, autostāvvietu izveide 200 metru attālumā no krasta līnijas un pastāvīgas pilsoniskās līdzdalības platformas izveide.

Analīzes un priekšlikumu posmā Manilvas pilsētas dome uzklausīja pārstāvjus no valsts pārvaldes, vēlētos pārstāvjus un pilsonisko sabiedrību (iedzīvotājus, uzņēmumus, kultūras mantojuma organizācijas). No šiem dažādajiem skatpunktiem izveidojās precīzs priekšstats par teritoriju, un tie palīdzēja izstrādāt konkrētus priekšlikumus, kā virzīties uz ilgtspējīgu pilsētattīstības modeli īstermiņā, vidējā termiņā un ilgtermiņā.

Kvalitātes kritēriji (konteksts, atmosfēra, daudzveidība, estētika)

• Lai izvirzītu priekšplānā un savienotu dažādās realitātes, kas pastāv līdzās teritoriālajā un pilsētu sarežģītībā, un iesaistītu visas šajā procesā ieinteresētās puses, analīze tika veikta gan teritoriālā, gan pašvaldības, gan vietējā mērogā. Tas veicina dažādu viedokļu iekļaušanu, sākot no subjektīviem priekšstatiem līdz tehniskākām pieejām.
• Analīzē tika analizētas kultūras, mantojuma un ekoloģiskās ainavas, teritoriālā ilgtspēja, pilsētu teritoriju izplešanās un daudzveidība. Tajā arī tika apskatīta kalnu un piekrastes savstarpējā saistība un tūrisma divējādā ietekme.
• Šai metodikai ir raksturīga pielāgošanās spēja, holistisks process un līdzdalība, kā arī visos posmos notiekošs pastāvīgs dialogs, kas pielāgots konkrētiem gadījumiem ar elastīgiem termiņiem. Rezultāts ir pieejams un praktisks formāts ar digitālo atbalstu, kas atvieglo plāna pārvaldību un šādu posmu uzraudzību: I. Analīze un diagnostika, II. Priekšlikumi un stratēģija, III. Īstenošana un IV. Izvērtēšana.

Pārvaldība un vadība

Šo darbu atbalstīja un uzraudzīja Manilvas pilsētas domes Pilsētplānošanas departamenta tehniskā un juridiskā nodaļa.

Lai izstrādātu plānu "Plan n’", darbinieku skaits un tehniskie profili ir pielāgoti teritorijas izmēram un vietējiem apstākļiem. Manilvā tika izstrādāts tikai plāna "Plan n’" I posms (Analīze un diagnostika) un II posms (Priekšlikumi un stratēģijas noteikšana), kuros bija iesaistīts komandas vadītājs un divi pilsētplānotāji, kuriem palīdzēja speciālisti, piemēram, vides zinātņu un ekoloģijas jomā.

Budžets un finansēšana

Tehniskās palīdzības budžets pilsētas attīstības programmas un rīcības plāna sagatavošanas darbiem bija 14 500 eiro (1. un 2. posms), ko finansēja Manilvas pašvaldības Pilsētplānošanas birojs.

Idejas, ko var pārņemt

Plāna "n’UNDO" metodika ir atkārtojama dažādos kontekstos un mērogos.

Pilsētas ieteikumi

• Nodrošiniet politisku un tehnisku atbalstu jau no paša sākuma. Par prioritāti nosakiet procesu, nevis rezultātus.
• Iegūstiet skaidru priekšstatu par vietējām vajadzībām saistībā ar Ilgtspējīgas attīstības programmu 2030. gadam.

Lai iegūtu priekšstatu par iespējām un stratēģijām, ko var piemērot jūsu teritorijā, sāciet ar pirmajiem diviem metodikas posmiem, kuriem nepieciešami minimāli resursi.