Vrsta projekta:  upravljanje/politika

Glavni sponzor: Grad Prag 

Godina dovršetka: 2014. 

Više o gradu/regiji

Prag, prethodno planiran kao grad po mjeri automobila, ima velike ambicije za poništavanje negativnog učinka takvog planiranja. Gradska uprava Praga pretvorila je 2013. nekadašnju urbanističku instituciju u Praški institut za planiranje i razvoj. Cilj je bio osnovati savjetodavno tijelo za arhitekturu i planiranje grada. Praški institut za planiranje i razvoj zadužen je za sveobuhvatni pristup poboljšanju kvalitete javnih prostora i općem planiranju u gradu.  

Grad nastoji zaštititi svoju baštinu i jedinstvene značajke svojih različitih četvrti, a istodobno ograničiti nekontrolirano širenje urbanih područja, poboljšati gradski okoliš kako bi se odgovorilo na potrebe stanovnika i prilagoditi se klimatskim promjenama. Budući da ima jedno od najvećih područja svjetske baštine UNESCO-a u Europi, Prag se suočava s jedinstvenim izazovima u upravljanju javnim prostorom i u uključivanju strategija ublažavanja klimatskih promjena. 

Suočen s problemima dugogodišnje loše kvalitete u izgradnji i održavanju javnih prostora, gradu je prioritet izgradnja okoliša visoke kvalitete. 

Rješenje

Priručnik za projektiranje javnog prostora u Pragu javni je dokument u kojem se utvrđuju načela, pravila, preporuke i kriteriji za stvaranje javnih prostora. Objavio ga je Praški institut za planiranje i razvoj 2014., a služi kao vodič za gradsku strategiju za buduća poboljšanja u javnom području. 

Priručnik je namijenjen svima koji su aktivni u području ulaganja u javni prostor, planiranja, projektiranja, odobravanja, održavanja javnog prostora (gradskim i općinskim službenicima, urbanistima i projektantima, privatnim ulagačima i javnosti). 

Jednostavnim jezikom i ilustracijama jasno se iznose ciljevi i načela za stvaranje javnog područja koje je ugodnije za život i manje usmjereno na automobile. Sadržaj obuhvaća različite vrste javnih prostora i njihovu ulogu u gradu, uređenje ulica i upravljanje prometom za kvalitetne javne prostore i pojedinačne komponente (npr. uličnu opremu, drveće, tehničke elemente, površine).  

Od objave priručnika izdana su dva dodatna dokumenta koja ga upotpunjuju: „Umjetnost u javnom prostoru” i „Katalog preporučenih elemenata”. 

Arhitekti i urbanisti u svojoj evaluaciji priručnika iz 2015. pohvalili su njegov pozitivan utjecaj na javno područje, jer podiže kvalitetu javnih gradskih prostora. Najbolji pokazatelj uspjeha priručnika je njegova kontinuirana upotreba, kojoj su doprinijeli spomenuti tematski dodaci. 

Kriteriji za visoku kvalitetu (kontekst, povezanost s mjestom, raznolikost, estetika)

• Priručnik sadrži doprinose arhitekata, inženjera, državnih službenika i drugih dionika pa je stoga izvrstan primjer fragmentiranog upravljanja javnim prostorom postavljanjem dobrih standarda. Također, pokazuje kako se pitanja zaštite okoliša mogu integrirati u javne prostore u gradu.  
• Praški institut za planiranje i razvoj objavio je brošuru dostupnu na češkom i engleskom jeziku kako bi predstavio osnovna načela utvrđena u Priručniku za projektiranje javnog prostora u Pragu i predloženu strategiju razvoja javnog prostora. Napisana je da bude razumljiva i osobama koje nisu stručnjaci.   
• Priručnik je bio poticaj za objavljivanje nekoliko važnih popratnih dokumenata, uključujući Katalog preporučenih elemenata za javne prostore, koji se temelji na smjernicama priručnika i nudi prilagođenija rješenja uzimajući u obzir značajke određenih lokacija. 
• U praksi je provedba priručnika bila dugotrajan proces, no prihvaćen je među mnogim dionicima uključenima u donošenje odluka o javnom prostoru u gradu. Nakon što je priručnik odobren, organizacije Grada Praga postale su obvezne pridržavati se njegovih smjernica u projektima, planovima, ulaganjima u javni prostor i pri iznošenju primjedbi na metodološke i zakonodavne dokumente.  

Vođenje i upravljanje

Dvanaest zaposlenika Praškog instituta za planiranje i razvoj radilo je na izvornom Priručniku za projektiranje javnog prostora u Pragu. Dva zaposlenika Praškog instituta za planiranje i razvoj i članovi različitih radnih skupina sastavljenih od dionika nastavljaju raditi na njegovim dodacima. 

Priručnik za projektiranje javnog prostora u Pragu i povezani dokumenti sastavljeni su u bliskoj suradnji s gradskom upravom i drugim dionicima, kao što su Tehnička uprava za ceste, pružatelji usluga javnog prijevoza, pružatelji komunalnih usluga, gradske četvrti i druge institucije uključene u održavanje ulica i javnih površina u Pragu. 

Proračun i financiranje

Priručnik je izradilo osoblje Praškog instituta za planiranje i razvoj u okviru svog redovnog rada. Na temelju približne vrijednosti vremena utrošenog na sastavljanje priručnika trošak se može procijeniti na 200 000 EUR. Ukupan iznos financirao je Grad Prag. 

Savjeti iz iskustva

Priručnik je prvi instrument u širem, sveobuhvatnom pristupu za poboljšanje kvalitete javnih prostora Praga. Od temeljne je važnosti ne samo za Prag, već i kao inspiracija za druge gradove u Češkoj i inozemstvu.  

Savjeti grada

• Prevedite važne dokumente na engleski jezik jer je to važno za promicanje komunikacije i razmjene iskustava s drugim gradovima. 
• Od samog početka uključite dionike kako bi se osiguralo da priručnici sa smjernicama zadovoljavaju njihove potrebe. 
• Svaki priručnik za projektiranje javnog prostora treba biti prilagođen korisnicima i pristupačan da bi bio što prihvaćeniji.
• Vodite dijalog s institucijama odgovornima za zakonski obvezne zahtjeve kako bi poboljšanja urbanog krajobraza bila u skladu s preporukama.