Tipul de proiect:  guvernanță/politică

Sponsorul principal: municipalitatea Praga 

Anul finalizării: 2014 

Contextul urban/regional

Praga are ambiția de a inversa impactul negativ al planificării axate în trecut pe traficul rutier. În 2013, primăria din Praga a transformat instituția anterioară de planificare în Institutul de planificare și dezvoltare din Praga (IPR Praga). Obiectivul a fost crearea unui organism consultativ în materie de arhitectură și planificare pentru oraș. IPR Praga a primit misiunea de a adopta o abordare cuprinzătoare în ceea ce privește îmbunătățirea calității spațiilor publice și planificarea generală a orașului.  

Praga se străduiește să protejeze patrimoniul și caracterul unic al diferitelor sale cartiere, limitând expansiunea urbană, îmbunătățind mediul citadin pentru a răspunde nevoilor locuitorilor și adaptându-se la schimbările climatice. Unul orașele europene cu cele mai multe situri incluse în patrimoniul mondial UNESCO, Praga se confruntă cu provocări unice în ceea ce privește gestionarea domeniului public și integrarea strategiilor de atenuare a schimbărilor climatice. 

Orașul a făcut o prioritate din mediul construit de înaltă calitate, pentru a reduce efectele perioadei îndelungate în care construcțiile și întreținerea spațiului public nu au ținut cont de criteriul calității. 

Soluția

Manualul privind proiectarea spațiului public este un document care stabilește principiile, normele, recomandările și criteriile pentru crearea de spații publice. Publicat în 2014 de către IPR Praga, acesta servește drept ghid pentru strategia orașului privind viitoarele îmbunătățiri aduse domeniului public. 

Manualul se adresează tuturor celor care își desfășoară activitatea în sectorul investițiilor, planificării, proiectării, aprobării, întreținerii și exploatării spațiului public (funcționari, planificatori și proiectanți, investitori privați și publicul general). 

Prin intermediul unui limbaj simplu și al ilustrațiilor, manualul comunică în mod clar obiectivele și principiile care vor face ca spațiul public să devină mai confortabil pentru locuitori și mai puțin orientat către automobile. Sunt prezentate diferite tipuri de spații publice și rolul acestora în oraș, modalități de gestionare a peisajului stradal și a traficului pentru crearea de spații publice și de componente individuale de calitate (de exemplu, mobilier stradal, copaci, elemente tehnice, suprafețe).  

De la publicarea sa, manualul a fost completat de alte două documente: „Arta în spațiul public” și „Catalogul elementelor recomandate”. 

O evaluare din 2015 realizată de arhitecți și urbaniști a scos în evidență impactul pozitiv al manualului asupra domeniului public și a remarcat rolul acestuia în orientarea către creșterea calității spațiilor publice ale orașului. Cel mai bun indicator al succesului acestui manual rămân utilizarea și consolidarea lui continuă prin adăugarea altor secțiuni. 

Criterii de înaltă calitate (context, apartenență, diversitate, frumusețe)

• Prin integrarea contribuțiilor transmise de arhitecți, ingineri, funcționari publici și alte părți interesate, manualul este un prim exemplu de abordare a gestionării și administrării fragmentate a spațiului public prin stabilirea unor standarde adecvate. Acesta arată, de asemenea, modul în care considerentele de mediu pot fi integrate în spațiile publice din oraș.  
• IPR Praga a publicat o broșură disponibilă în limbile cehă și engleză care prezintă principiile de bază stabilite în Manualul de proiectare a spațiului public din Praga și în propunerea de strategie de dezvoltare a spațiului public. Este redactată într-un mod accesibil pentru nespecialiști.   
• Manualul a fost urmat de lansarea mai multor documente suplimentare importante, inclusiv un catalog al elementelor recomandate în spațiile publice, care se bazează pe orientările manualului și oferă soluții mai adaptate care țin cont de caracterul anumitor situri. 
• În practică, punerea în aplicare a manualului a fost un proces îndelungat. Totuși, a fost acceptat de numeroase părți interesate implicate în luarea deciziilor din domeniul spațiului public. Odată cu aprobarea manualului, organizațiile din cadrul municipalității Praga au fost invitate să aplice orientările conținute de acesta când concep proiecte și planuri de investiții în spațiul public și când formulează observații cu privire la documentele metodologice și legislative.  

Conducere și administrare

Manualul original privind spațiul public a fost redactat de 12 membri ai personalului IPR Praga. Doi angajați ai acestei instituții, alături de membri ai diferitelor grupuri de lucru reprezentând părțile interesate, continuă să lucreze la modulele suplimentare. 

Manualul privind spațiul public și documentele conexe au fost elaborate în strânsă colaborare cu administrația municipală și cu alte părți interesate, cum ar fi Administrația drumurilor, furnizorii de transport public, furnizorii de utilități, districtele orașului și alte instituții implicate în întreținerea străzilor și a zonelor publice din Praga. 

Buget și finanțare

Manualul a fost realizat de personalul IPR Praga ca parte a atribuțiilor sale obișnuite. Utilizând o aproximare a timpului petrecut cu elaborarea manualului, costul poate fi estimat la 200 000 EUR. Bugetul este asigurat în totalitate de municipalitatea Praga. 

Idei transferabile

Manualul este primul instrument dintr-o abordare mai amplă privind îmbunătățirea calității spațiilor publice din Praga. Acesta are o importanță fundamentală pentru Praga, dar a fost folosit ca sursă de inspirație și de alte orașe din Republica Cehă și din străinătate.  

Sfaturi din partea orașului:

• Traduceți documentele importante în limba engleză, deoarece acest lucru este esențial pentru promovarea comunicării și a schimburilor cu alte orașe. 
• Implicați părțile interesate încă de la început pentru a vă asigura că manualele de orientare răspund nevoilor acestora. 
• Redactați manualele privind proiectarea spațiului public în așa fel încât să fie cât mai accesibile și mai ușor de utilizat de un număr cât mai mare de persoane interesate.
• În ceea ce privește cerințele legislative, organizați un dialog cu instituțiile responsabile pentru a îmbunătăți peisajul urban în conformitate cu recomandările.