A projekt típusa:  Kormányzás / Szakpolitika

Fő szponzor: Prága városa 

Befejezés éve: 2014 

Városi / regionális háttér

Prágának nagy célja, hogy visszafordítsa a korábbi autóközpontú tervezés negatív hatását. 2013-ban a Prágai Városháza a korábbi tervezési intézményt átalakítva létrehozta a Prágai Tervezési és Fejlesztési Intézetet (IPR Praha). A cél egy építészeti és tervezési tanácsadó testület létrehozása volt a város számára. Az IPR Praha feladatául azt jelölték meg, hogy átfogó megközelítést alkalmazva javítsa a nyilvános terek minőségét és a város általános tervezését.  

A város arra törekszik, hogy úgy óvja meg örökségét és különböző városrészeinek egyedi karakterét, hogy közben korlátozza a városszétfolyást, a lakosok igényeinek megfelelően javítja a városi környezetet és alkalmazkodik az éghajlatváltozáshoz. Történelmi belvárosa Európa egyik legnagyobb UNESCO világörökségi területe, így Prága egyedülálló kihívásokkal néz szembe a közterületek kezelése és az éghajlatváltozás mérséklésére irányuló stratégiák beépítése terén. 

A város prioritásként kezeli a jó minőségű épített környezetet, és igyekszik felszámolni a hosszú időn át rossz minőségben végrehajtott közterület-építés és -karbantartás problémáit. 

Megoldás

A nyilvános terek kézikönyve bárki által megtekinthető dokumentum, amely meghatározza a nyilvános terek létrehozásának elveit, szabályait, ajánlásait és kritériumait. Az IPR Praha által 2014-ben kiadott dokumentum iránymutatásul szolgál a város jövőbeli közterületi fejlesztésekkel kapcsolatos stratégiájához. 

A kézikönyv mindenkinek szól, aki bármilyen közterületet érintő beruházással, tervezéssel, kialakítással, jóváhagyással, karbantartással és üzemeltetéssel foglalkozik (városi és kerületi önkormányzati tisztviselők, tervezők és tájrendezők, magánbefektetők és a nyilvánosság). 

Egyszerű nyelvezettel és illusztrációk révén, világosan ismerteti azokat a célokat és elveket, amelyek a közterület élhetőbbé és kevésbé autóközpontúvá tételére irányulnak. A kézikönyv tartalma kiterjed a közterületek különböző fajtáira és a városban betöltött szerepükre, az utcaképre és a minőségi közterületek forgalomszervezésére, valamint az egyes alkotóelemekre (pl. utcabútorok, fák, műszaki elemek, felületek).  

A kézikönyv megjelenése óta két kiegészítő dokumentummal bővült, amelyek a következők: „Művészet a köztereken” és „Ajánlott elemek katalógusa”. 

A kézikönyv 2015-ös, építészek és várostervezők általi értékelése méltatta annak a közterületekre gyakorolt pozitív hatását, ami a városi közterületek magasabb minőség felé történő elmozdulását jelzi. A kézikönyv sikerének legjobb mutatója továbbra is annak folyamatos használata és célzott kiegészítésekkel történő továbbfejlesztése. 

A kiváló minőség kritériumai (kontextus, helyérzet, sokszínűség, szépség)

• Az építészek, mérnökök, köztisztviselők és más érdekelt felek észrevételeinek integrálásával a kézikönyv kiváló példa arra, hogyan lehet megfelelő normák meghatározásával orvosolni a közterületek irányítására és igazgatására jellemző széttagoltságot. Azt is bemutatja, miként építhetők be a környezetvédelmi megfontolások a városi közterületek kialakításába.  
• Az IPR Praha egy cseh és angol nyelvű brosúrában mutatja be a prágai közterület-tervezési kézikönyvben és a javasolt közterület-fejlesztési stratégiában meghatározott alapelveket. Ennek szövege laikusok számára is érthető módon íródott.   
• A kézikönyv számos fontos kiegészítő dokumentumot is életre hívott; ezek közé tartozik például a nyilvános terek ajánlott elemeinek katalógusa, amely a kézikönyv iránymutatásaira épül, és olyan testre szabottabb megoldásokat kínál, amelyek figyelembe veszik az egyes helyszínek jellegét. 
• A kézikönyv végrehajtása a gyakorlatban hosszú folyamat volt. A nyilvános terekkel kapcsolatos városi döntéshozatalban részt vevő érdekelt felek széles körében azonban elfogadásra talált. A kézikönyv jóváhagyásával előírták, hogy a Prága város fennhatósága alá tartozó szervezeteknek mind a projektek, tervek és közterületi beruházások esetében, mind a módszertani és jogalkotási dokumentumok észrevételezése során be kell tartaniuk a benne foglalt iránymutatásokat.  

Irányítás és igazgatás

Az IPR Praha 12 munkatársa dolgozott a nyilvános terek eredeti kézikönyvén. Az IPR Praha két alkalmazottja, valamint az érdekelt felekből álló különböző munkacsoportok tagjai máig folyamatosan dolgoznak a kiegészítéseken. 

A Közterületi Kézikönyvet és a hozzá kapcsolódó dokumentumokat a város közigazgatásával és más érdekelt felekkel, például a műszaki útigazgatással, a tömegközlekedési szolgáltatókkal, a közműszolgáltatókkal, a városi kerületekkel, valamint a prágai utcák és közterületek fenntartásában részt vevő egyéb intézményekkel szoros együttműködésben dolgozták ki. 

Költségvetés és finanszírozás

A kézikönyvet az PR Praha személyzete rendes működésük részeként készítette. A kézikönyv kidolgozására fordított időt alapul véve a költség 200 000 euróra becsülhető. A teljes költségvetést Prága városa biztosította. 

Átadható ötletek

A kézikönyv a prágai nyilvános terek minőségének javítását célzó szélesebb körű, átfogó megközelítés első eszköze. Ez nemcsak Prága számára bír jelentőséggel, hanem inspirációként szolgál a Cseh Köztársaság más városai számára, sőt külföldön is.  

A város tippjei:

• A fontos dokumentumokat érdemes lefordítani angol nyelvre, mivel ez kulcsfontosságú a más városokkal folytatott kommunikáció és eszmecsere előmozdításához. 
• Az érdekelt felek kezdetektől való bevonása biztosítja, hogy az iránymutatások az ő igényeiknek is megfeleljenek. 
• A közterületek kialakítására vonatkozó kézikönyveket a lehető leginkább felhasználóbaráttá és hozzáférhetővé kell tenni, ezzel biztosítva a maximális elfogadottságot.
• Párbeszédet kell folytatni az illetékes intézményekkel a városkép ajánlásoknak megfelelő javítását célzó, jogszabályban előírt jogalkotási követelményekről.