Projekto tipas:  Valdymas / politika

Pagrindinis rėmėjas: Prahos miestas 

Užbaigimo metai: 2014 

Miesto ir regiono sąlygos

Praha turi didelių siekių apgręžti ankstesnio į automobilius orientuoto planavimo neigiamą poveikį. 2013 m. Prahos miesto taryba ankstesnę planavimo instituciją pertvarkė į Prahos planavimo ir plėtros institutą (Prahos IPR). Siekta sukurti miesto architektūros ir planavimo patariamąją įstaigą. Prahos IPR pavesta taikyti visapusišką metodą gerinant viešųjų erdvių kokybę ir apskritai planuojant miestą.  

Miestas stengiasi saugoti savo paveldą ir savitą įvairių rajonų charakterį, taip pat riboti miesto drieką, gerinti miesto aplinką, kad ji atitiktų gyventojų poreikius, ir prisitaikyti prie klimato kaitos. Prahai, kurioje yra viena didžiausių UNESCO pasaulio paveldo teritorijų Europoje, valdant viešąsias erdves ir įtraukiant klimato kaitos poveikio švelninimo strategijas kyla unikalių iššūkių. 

Spręsdamas daugiametę prastos kokybės viešųjų erdvių statybos ir priežiūros problemą, miestas aukštos kokybės apstatytąją aplinką paskelbė prioritetu. 

Sprendimas

Viešųjų erdvių vadovas – viešas dokumentas, kuriame nustatomi viešųjų erdvių kūrimo principai, taisyklės, rekomendacijos ir kriterijai. 2014 m. Prahos IPR paskelbtas dokumentas naudojamas kaip gairės rengiant miesto strategiją dėl būsimų viešųjų erdvių patobulinimų. 

Vadovas skirtas visiems, vykdantiems veiklą viešųjų erdvių investicijų, planavimo, projektavimo, patvirtinimo, priežiūros ir eksploatavimo srityse (miesto ir savivaldybės rajonų pareigūnams, planuotojams ir projektuotojams, privatiems investuotojams ir visuomenei). 

Paprasta kalba ir iliustracijomis jame aiškiai nurodomi tikslai ir principai, kaip pasiekti, kad viešosios erdvės būtų patogesnės gyventi ir mažiau orientuotos į automobilius. Aptariamos įvairių rūšių viešosios erdvės ir jų vaidmuo mieste, gatvėvaizdis ir eismo valdymas siekiant kokybiškų viešųjų erdvių, taip pat atskiri komponentai (pvz., gatvių baldai, medžiai, techniniai elementai, paviršiai).  

Po to, kai buvo paskelbtas, vadovas papildytas dviem įterptiniais dokumentais: „Menas viešojoje erdvėje“ ir „Rekomenduojamų elementų katalogas“. 

2015 m. vertinimą atlikę architektai ir urbanistai pagyrė jo teigiamą poveikį viešosioms erdvėms ir pabrėžė pagerėjusią miesto viešųjų erdvių kokybę. Geriausias šio vadovo sėkmės rodiklis tebėra tai, kad jis be paliovos naudojamas ir tobulinamas įterpiant tikslinių priedų. 

Aukštos kokybės kriterijai (kontekstas, vietos pojūtis, įvairovė, grožis)

• Įtraukus architektų, inžinierių, valstybės tarnautojų ir kitų suinteresuotųjų subjektų pastabas, šis vadovas yra puikus pavyzdys, kaip sprendžiama fragmentuoto viešųjų erdvių valdymo ir administravimo problema nustatant tinkamus standartus. Jis taip pat rodo, kaip į miesto viešąsias erdves galima integruoti ekologinius aspektus.  
• Prahos IPR čekų ir anglų kalbomis išleido brošiūrą, kurioje pristatomi Prahos viešųjų erdvių projektavimo vadove ir siūlomoje Viešųjų erdvių plėtojimo strategijoje nustatyti pagrindiniai principai. Ji parašyta taip, kad būtų suprantama neprofesionalams.   
• Šis vadovas paskatino pradėti rengti kelis svarbius paskesnius dokumentus, be kita ko, Rekomenduojamų viešųjų erdvių elementų katalogą, kuriame remiamasi vadove išdėstytomis gairėmis ir siūloma atitinkamiems poreikiams labiau pritaikytų sprendimų, kuriais atsižvelgiama į konkrečių vietų charakterį. 
• Praktiškai įgyvendinti vadovą – ilgas procesas. Vis dėlto jį palaiko daug suinteresuotųjų subjektų, dalyvaujančių mieste priimant sprendimus dėl viešųjų erdvių. Patvirtinus vadovą reikalaujama, kad Prahos miestui pavaldžios organizacijos laikytųsi jame išdėstytų gairių rengdamos projektus bei planus, investuodamos į viešąsias erdves ir teikdamos pastabas dėl metodinių ir teisinių dokumentų.  

Vadovavimas ir valdymas

Prie pradinio Viešųjų erdvių vadovo dirbo 12 Prahos IPR darbuotojų. Prie įterptinių dokumentų toliau dirba du Prahos IPR darbuotojai ir įvairių suinteresuotųjų subjektų darbo grupių nariai. 

Viešųjų erdvių vadovas ir susiję dokumentai buvo parengti glaudžiai bendradarbiaujant su miesto administracija ir kitais suinteresuotaisiais subjektais, kaip antai Technine kelių administracija, viešojo transporto paslaugų teikėjais, komunalinių paslaugų teikėjais, miesto rajonais ir kitomis institucijomis, kurios rūpinasi Prahos gatvių ir viešųjų erdvių priežiūra. 

Biudžetas ir finansavimas

Prahos IPR darbuotojai vadovą parengė dirbdami savo įprastą darbą. Apytikriai įkainojus vadovui rengti skirtą laiką, jis kainuotų maždaug 200 000 EUR. Visą biudžetą skyrė Prahos miestas. 

Pritaikomos idėjos

Šis vadovas – pirmoji platesnį supratimu grindžiamą metodą atitinkanti priemonė Prahos viešųjų erdvių kokybei gerinti. Jis ne tik itin svarbus Prahai, bet ir įkvėpė kitus Čekijos ir užsienio šalių miestus.  

Miesto patarimai:

• svarbius dokumentus išversti į anglų kalbą, nes tai būtina skatinant bendrauti ir keistis patirtimi su kitais miestais; 
• nuo pat pradžių įtraukti suinteresuotuosius subjektus, kad rekomendaciniai vadovai atitiktų jų poreikius; 
• siekiant užsitikrinti maksimalų palaikymą, pasirūpinti, kad visi viešųjų erdvių projektavimo vadovai būtų kuo patogesni naudoti ir prieinamesni;
• kalbėtis su atsakingomis institucijomis, kaip teisės aktuose teisiškai nustatomais reikalavimais gerinti viešąsias erdves laikantis rekomendacijų.