Vrsta projekta:  upravljanje/politika

Glavni sponzor: mesto Praga 

Leto zaključka: 2014 

Mestno/regionalno ozadje

Praga si močno prizadeva, da bi obrnila negativni učinek prejšnjega načrtovanja, osredotočenega na avtomobile. Leta 2013 je praška občina prejšnji inštitut za načrtovanje preoblikovala v praški inštitut za načrtovanje in razvoj (IPR Praga). Cilj je bil ustanoviti svetovalni organ za arhitekturo in načrtovanje za mesto. Inštitutu IPR Praga je bila dodeljena naloga oblikovanja celovitega pristopa k izboljšanju kakovosti javnih prostorov in splošnemu načrtovanju v mestu.  

Mesto si prizadeva zaščititi svojo dediščino in edinstveni značaj različnih sosesk, hkrati pa omejiti širjenje mestnih območij, izboljšati mestno okolje za odzivanje na potrebe prebivalcev in se prilagoditi podnebnim spremembam. Praga, v kateri je eno od največjih območij Unescove svetovne dediščine v Evropi, se srečuje z edinstvenimi izzivi v zvezi z upravljanjem javnega prostora in vključevanjem strategij za blažitev podnebnih sprememb. 

Mesto je visokokakovostno grajeno okolje uvrstilo med prednostne naloge, saj se že več let spoprijema s slabo kakovostjo gradnje in vzdrževanja javnih prostorov. 

Rešitev

Priročnik za javne prostore je javni dokument, v katerem so določeni načela, pravila, priporočila in merila za oblikovanje javnih prostorov. Priročnik, ki ga je leta 2014 izdal inštitut IPR Praga, se uporablja kot vodnik za strategijo mesta za prihodnje izboljšave javnega prostora. 

Priročnik je namenjen vsem, ki se ukvarjajo z naložbami, načrtovanjem, oblikovanjem, odobritvami, vzdrževanjem in upravljanjem javnega prostora (uradniki mestnih in občinskih okrožij, načrtovalci in oblikovalci, zasebni vlagatelji in javnost). 

S preprostim jezikom in ilustracijami jasno predstavlja cilje in načela, s katerimi bi javni prostor postal prijetnejši za življenje in manj usmerjen v avtomobile. Vsebina vključuje različne vrste javnih prostorov in njihovo vlogo v mestu, mestne površine in upravljanje prometa za kakovostne javne prostore in posamezne sestavne dele (npr. cestno opremo, drevesa, tehnične elemente, površine).  

Priročnik je bil od objave dopolnjen z dvema dodatkoma: „Umetnost v javnem prostoru“ in „Katalog priporočenih elementov“. 

V oceni, ki so jo leta 2015 opravili arhitekti in urbanistični načrtovalci, je pohvaljen njegov pozitivni učinek na javni prostor, ki zaznamuje premik h kakovosti javnih prostorov v mestu. Najboljši pokazatelj uspeha priročnika ostaja njegova stalna uporaba in izboljševanje s ciljno usmerjenimi dodatki. 

Merila za visoko kakovost (kontekst, občutek za prostor, raznolikost, lepota)

• Priročnik, ki vključuje prispevke arhitektov, inženirjev, javnih uslužbencev in drugih deležnikov, je odličen primer obravnavanja razdrobljenega vodenja in upravljanja javnega prostora z določitvijo dobrih standardov. Kaže tudi, kako je mogoče v javne prostore v mestu vključiti okoljske vidike.  
• Inštitut IPR Praga je objavil brošuro, ki je na voljo v češčini in angleščini ter v kateri so predstavljeni osnovna načela iz priročnika za oblikovanje javnih prostorov v Pragi in predlagana strategija razvoja javnega prostora. Napisana je tako, da jo razumejo tudi nestrokovnjaki.   
• Priročnik je bil podlaga za pripravo več pomembnih nadaljnjih dokumentov, vključno s katalogom priporočenih elementov javnih prostorov, ki temelji na smernicah priročnika in ponuja bolj prilagojene rešitve, pri katerih se upošteva značaj posameznih lokacij. 
• V praksi je bila uvedba priročnika dolgotrajen postopek. Vendar so ga številni deležniki, vključeni v odločanje o javnem prostoru v mestu, sprejeli. V priročniku je bilo ob njegovi odobritvi določeno, da organizacije, ki spadajo pod mesto Praga, upoštevajo njegove smernice pri projektih, načrtih, naložbah v javni prostor ter pri izražanju pripomb k metodološkim in zakonodajnim dokumentom.  

Upravljanje in vodenje

Pri pripravi prvotnega priročnika za javne prostore je sodelovalo 12 uslužbencev inštituta IPR Praga. Dva zaposlena iz inštituta IPR Praga in člani različnih delovnih skupin, ki jih sestavljajo deležniki, nadaljujejo s pripravo dodatkov k priročniku. 

Priročnik za javne prostore in z njim povezani dokumenti so bili pripravljeni v tesnem sodelovanju z mestno upravo in drugimi deležniki, kot so tehnična uprava za ceste, ponudniki javnega prevoza, izvajalci komunalnih storitev, mestne četrti in druge institucije, vključene v vzdrževanje ulic in javnih površin v Pragi. 

Proračun in financiranje

Priročnik je pripravilo osebje inštituta IPR Praga v okviru svojih rednih dejavnosti. Na podlagi približka časa, porabljenega za pripravo priročnika, se lahko stroški ocenijo na 200 000 EUR. Celoten proračun je zagotovilo mesto Praga. 

Prenosljive zamisli

Priročnik je prvo orodje širšega celovitega pristopa k izboljšanju kakovosti javnih prostorov v Pragi. Bistvenega pomena je ne le za Prago, temveč tudi kot navdih za druga mesta na Češkem in v tujini.  

Nasveti mesta

• Pomembne dokumente prevedite v angleščino, saj je to ključno za spodbujanje komunikacije in izmenjave z drugimi mesti. 
• Že od samega začetka vključite deležnike, da bodo priročniki s smernicami ustrezali njihovim potrebam. 
• Poskrbite, da bo vsak priročnik za oblikovanje javnih prostorov čim bolj uporabniku prijazen in dostopen, da se zagotovi njegovo čim širše sprejemanje.
• Vzpostavite dialog s pristojnimi institucijami o zakonsko določenih zahtevah za izboljšanje mestne pokrajine v skladu s priporočili.